材料1：2月2日，省委理论学习中心组召开专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和在中央政治局第二十四次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻总书记对A省的重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十届四中全会有关重要部署，围绕半导体产业高质量发展开展专题学习。
材料2："那几天我是真的着急了。"沈阳中原物业代理有限公司行政人事部总监肖娜至今对年初的困境记忆犹新。公司搬迁后急需办理工商变更，但关键一步卡住了。"我们的香港股东因为身体状况，短期内完全无法到沈阳办理现场验证手续，线上业务办理流程他又不熟悉。"
“时间不等人，新企业等着入驻原址，经营合规风险每天都在增加。”情急之下，肖娜向其入驻的沈阳嘉里中心企业广场楼宇物业反映了情况。"当天下午，'楼小二'服务群就有了回应。"肖娜说，"更让我意外的是，营商专员第二天就主动上门对接，详细了解我们的困境。"
专员没有简单告知“此路不通”，而是立即协调B区市场监督管理局，共同研判出了一条合规的委托代理路径。更让企业安心的是后续的全程帮办。“他们细致地梳理了每一步流程，协助我们准备材料，指导有权签字人完成后续办理，就像一位专业的‘办事顾问’。”肖娜说。最终，这个可能耗时数月的跨境难题，在几天内高效解决。
针对区内楼宇密集的特点，沈阳市B区将政务服务前移至重点商务楼宇企业门口，通过“线上即时响应+线下多部门协同”，打造“增值服务共同体”。从政策咨询到业务办理，从金融支持到法律服务，“楼小二”为企业提供全方位解决方案。目前该机制已覆盖区内重点楼宇，累计服务企业超450家，解决各类诉求300余件。
材料3：开年以来，优化营商环境成为全省上下的高频词，被摆在重要位置。
1月的A省，滴水成冰。但“新年第一会”会场却热气腾腾——
大会的主题是“优化营商环境”。会议将“优化营商环境”提升为全省“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，将营商环境赋予了“生命线”的紧要定位，旗帜鲜明提出“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”。
A省人民会堂座无虚席，来自民营企业、外资企业、个体工商户的159名代表被安排在会场核心区域；大会以视频形式直达基层末梢，省市县乡四级干部同步参会，一竿子插到底，让全省上上下下都受触动、快行动。
会上，A省省省委站在“营商环境是重建信任、重塑预期的命脉”高度，发出“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的动员令，立下“打造市场化法治化国际化一流营商环境”的军令状，要以营商环境的持续改善，涵养政治生态的清明晴朗，让高质量发展的动力更足、活力更强。
大会一结束，A省6部门就召开新闻发布会联合发声，纷纷介绍各自领域优化营商环境建设的实招和硬招。连日来，相关新闻经网络传播，“A省省营商环境”上了热搜，不少网友为A省省“开年头等大事，死磕营商环境”点赞。
“站位之高史无前例，力度之大前所未有，动员之广前所未见。”中国东北振兴研究院副院长李凯说，新年新气象，A省向外界释放出强有力的信号：横下一条心向营商环境积弊顽疾宣战。
这份决心和勇气，源于对自身短板的清醒认识。
D市，一位外来购房群众办理居住证，在派出所前后跑了多趟，材料提交了一遍又一遍，耗时4年半才拿到证件；
C区，一家环卫企业，因政府失信长期拖欠作业费，经营陷入困境，不仅连员工工资都难以发放，还直接影响到环卫服务的质量……
这些曾发生在群众和企业身上的案例，像一面面镜子，深刻映照出A省政务服务仍存在的“中梗阻”，政策执行的“打折扣”，工作作风的“漂浮虚”。
“对高质量发展而言，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”D市市长蒋冰直言，“可预期、可信赖的营商环境，是一个地区成为兴业热土的最大吸引力、最强竞争力。A省要振兴，就必须先把这个‘软实力’做强。”
响鼓必用重锤。面对企业群众反映突出的问题，A省省一连部署“坚决整治服务意识不强”“坚决整治检查执法不规范”“坚决整治吃拿卡要”等八个重点领域，箭箭中靶，刀刀向内。
徙木立信才能取信于人。聚焦企业痛点和民生难点，A省强调“不能办了案子，垮了厂子”“服务企业和群众是干部的本职本分，服务不好是渎职失职”等务实而具体的要求，在全省开展规范涉企执法司法、清欠工程款等行动，一点一滴修复曾经失去的信任感。
“A省抓住的不仅是环境，更是广大投资者、经营者的心。”辽商总会会长、禾丰食品股份有限公司董事长金卫东说，作为一整套制度安排、治理方式与价值导向的综合体，A省从营商环境切入，是在重塑经营主体预期，夯实振兴发展的根基。
材料4：营商环境之弊曾是A省振兴发展之痛。症结在哪里？A省深挖病根，宁可壮士断腕，也决不讳疾忌医。
2025年9月以来，A省省接连发生渔船倾覆事故。狂风巨浪背后，是否还有更深层次的原因？
A省省纪委监委牵头，联合公安、农业农村等部门组建专班，一举揭开了渔船腐败的盖子——
经查，有的船主以烟酒、现金行贿，违规获取转港证明、规避安全检查；有的公职人员在利益诱惑下，利用职权篡改渔船数据、纵容“三无”渔船合法化；甚至有干部“见死不救”，在渔船倾覆后不仅不组织救援，反而与船主串通要求其“不要报警求救”，企图掩盖真相……一桩桩安全事故的背后，居然隐藏着“靠港吃港、靠船吃船”的利益勾连。
目前，全省已累计立案审查调查249人，百余人被采取留置和管护措施，130名涉案人员主动投案，海域管理秩序得到有效整肃。
A省没有止步于查处几件案子、几个干部，而是以刮骨疗伤的勇气铁腕攻坚，通过斩断伸向企业和群众的“黑手”，向营商环境顽瘴痼疾“亮剑”。A省省纪委监委办案人员关学博说：“整治必须除‘病根’。我们不仅聚焦一线执法人员，更紧盯背后的‘保护伞’和‘关系网’，坚决斩断利益链条。”
既查巨腐巨贪，也查微权滥用。A省郑重承诺：无论哪个领域，只要破坏营商环境就坚决查处。
“给钱我就快点办，不给钱就慢办或有的不办。”E市城乡建设局原三级调研员马万里在负责审批工作期间，利用企业着急拿资质的心理，通过引荐关联中介、收取好处费等方式，把审批变成了“价码”。两年间马万里违纪违法金额达到2000余万元。
以此案为标志，A省在工程建设领域开展专项整治，推动以案促改、以案促治。经查，A省住建厅原副厅长祁向国干预和插手行政处罚工作，向有关部门打招呼，为请托企业缩短行政处罚时间；F市原副市长方颖违规干预和插手招投标，破坏营商环境，二人现均已被开除党籍、开除公职，并移送检察机关依法审查起诉。
秉持“深挖到底、决不放过”的鲜明态度，A省从个案切入，推动制度重构，在系统整治中系统规范一个个领域和行业。例如，在政府采购领域，严查采购人歧视性条款、围标串标等乱象；在医疗领域，紧盯医务人员收受红包回扣、过度诊疗等问题，畅通多渠道举报，对顶风违纪者从严处置并纳入行业信用黑名单。
在“新年第一会”上，A省决定，今年省、市将设立纪检监察部门牵头负责的工作专班，受理营商环境问题投诉，建立“发现—核查—整改—反馈”闭环管理机制，接诉即办、直达基层，就是要表明一抓到底的决心，动真格、见真章，形成有力震慑，让企业和群众有实实在在体感。
材料5：“营商环境只有更好，没有最好”。长期以来，党中央高度重视营商环境建设工作，习近平总书记多次强调“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为中外企业提供公平公正的市场秩序”。
优化营商环境，既是攻坚之战，也是持久之战。以构建全国统一大市场为例，在贵州调研期间，总书记再次提到，地方保护、市场分割、“内卷式”竞争等堵点卡点。随着改革迈入深水区，触及的深层次问题增多，改革的复杂性、系统性增强，每一项任务都是难啃的硬骨头，既需要坚持向深化改革要动力，也需要以钉钉子精神抓改革落实。
（材料一共5则，8页左右，事例都是A省BCD市）
第一题：新质生产力是什么？并谈谈发展新质生产力的战略意义。30分，300字左右。
第二题：围绕打造由新向优的营商环境写一篇研讨性文章，要求:论点突出，论述有力。70分，不少于1200字。