第一部分 密卷题本
一、案例分析（1题，20分）
材料1：近日，省委农办、省农业农村厅联合印发《关于深化新时代“千万工程”因地制宜推进乡村运营的指导意见》（以下简称《意见》），旨在系统整合乡村资源要素，发展壮大乡村产业，促进产业体系升级，为缩小“三大差距”、推进共同富裕提供有力支撑。
《意见》明确，到2027年，全省将引育100家引领型乡村运营主体、1000名乡村CEO、10000名乡村运营人才，在省级重点村组团片区率先开展整体运营，使开展运营的村集体经营性收入明显提高，基本形成“业态融合、多元赋能、价值转化、利益联结”的乡村运营体系。
材料2：当“运营”一词从城市商业语境走向田间地头，J市正以N种打开方式，重新诠释“乡村”的价值与未来。
走进南湖区胥山村，你会发现，伍子胥传说与端午民俗不再是博物馆里的静态陈列，而是可触摸、可感知、可消费的活态文化。村里聘请著名作家黄亚洲担任“文艺村长”，打造影视文学院，开设编剧课堂，举办诗歌“村”晚。随着源舍团队入驻，奢野营地、胥山餐厅、吴山居民宿相继落成，“吃住行游购娱”链条不断完善。一年间吸引22万游客，实现营收3500万元。
没有先天资源，就创造独特亮点，平湖“一球一艇”的故事尤为励志。7年前，徐家埭村还是养猪场整治后留下的“无名埭”。村党委书记刘建群发现周边日企客商常赴上海打棒球，萌生建棒球场的想法。短短数月，一座青少年棒球场拔地而起，2018年首场联赛便让小村声名鹊起。如今，国际标准棒球场已投用，超百场赛事吸引全国目光，村集体经济从200万元飙升至1500万元。13公里外的马厩村因春秋时期齐景公驻军养马得名，2020年引入赛艇运动，依托曹兑港等河道打造1平方公里核心区域，形成“水上马厩，桨上漫游”的文旅体融合产业。去年，58万游客来此体验“夜划”乐趣，村集体收入达467万元，古老水巷焕发新潮魅力。
嘉善鸦鹊村曾是沪苏浙交界的“边角料”，如今却成为长三角一体化发展的“接口”。村“两委”主动对接江苏伟明村，首创“四持四入、跨域飞田”模式，6亩试验田先行先试，成功推广高附加值作物种植。“以前觉得是配角，现在站在一体化舞台中央。”鸦鹊村党总支书记凌杰道出心声。跨省持股、干部互挂，让边界群众共享发展红利，曾经的行政壁垒化为资源互通的桥梁。
东安村曾是桐乡的皮草产业重镇，2020年受疫情冲击，订单锐减倒逼转型。村里腾退500亩甲鱼塘，建设521亩共富大棚，引入34家农创客，种植热带雨林植物等高附加值花卉，“星空蝴蝶兰”单株价值远超传统皮草。秀洲红联村则让“臭奶牛”变“牛花花”，投入1.5亿元建起智慧牧场，臭气收集系统破解环保难题，周边250户农户靠秸秆回收年增收60万元。“牛花花小镇”的亲子研学、农家乐生意火爆，仅“停车经济”年收入就超300万元，绿色转型让乡村既有“颜值”又有“产值”。
材料3：乡村运营的核心是“人”的运营，没有“人的奔赴”，再优越的资源也只是沉睡的宝藏。
J市深谙此道，既激活本土深耕者的内生动力，又广纳外来创业者的新鲜血液，让“乡土味”与“国际范”同频共振，“老把式”与“新创客”携手同行，构建起一支多元协同的乡村运营“主力军”。
场景一：“乡村振兴不是造盆景，而是育生态”，桐乡市洲泉镇马鸣村党委书记谈文洪，兼任桐乡市湘源文旅发展有限公司总经理。利用洲泉水乡河网资源，村里开发浙北首条水上美丽乡村精品线，构建“一馆一坊一台”文化矩阵，高杆船技馆重现国家级非遗技艺，缫丝坊活化传统蚕桑文化，对台戏台常态化开展民俗活动。推行“共富摊位+就业岗位”模式，带动275名村民家门口就业。去年村集体收入达936.68万元，经营性收入同比增长85%。
扎根海宁市盐官镇桃园村25年的金正华，抓住世界花园大会永久会址机遇，携手塔莎园艺建成160亩花卉基地，“固定+临时”用工模式提供120个就业岗位，“塔莎的花园”直播间入选浙江农播典型案例。去年该村花卉销售超9000万元，集体收入突破千万元。
嘉善县大云镇缪家村的陆荣杰则主打“甜蜜经济”，招引上海龙头企业孙桥溢佳合作运营“共富大棚”，打造4个“甜蜜组团”。推动碧云花园、歌斐颂巧克力小镇提质扩容，前者年收益6700多万元，后者年接待游客125万人次、收益2.2亿元，更让“缪家大米”“碧云葡萄”等特色农产品香飘长三角。
场景二：1993年出生的“鹿角蕨拓荒者”陈思冲，被崇福农创园的环境吸引，2000平方米大棚年租金仅1.5万元，400元就能入住单身公寓，便捷的通勤与浓厚的创业氛围让他扎根乡村深耕绿植领域。
1999年出生的杨东其，看到南湖区余新镇长秦村“渔里问道”片区的蝶变，带着设计团队返乡打造文创IP“米宝”。在“青‘村’合伙人”项目带动下，50名“90后”“00后”投身乡村建设，星主播直播推广、乡村美容师美化村落、新业态合伙人引入宠物乐园，周末“青‘村’young市集”单日客流超3500人次，年轻身影让乡村充满朝气。
上海姑娘朱圣洁与桐乡姑娘杨晟宇，在海盐金星村打造“嘟悠悠农场”，美式复古风格搭配亲近自然的体验，成为都市人休闲打卡地。“95后”纪佳楠把架子鼓搬进嘉善曹家村的小院，联合周边打造集私房菜、土窑烘焙、垂钓于一体的休闲空间，生意火爆到需提前预订，青年创业的热情正在乡土上蓬勃生长。
场景三：平湖马厩村赛艇小镇出圈后，村民把闲置农房折价入股，在家门口当“股东”；秀洲红联村农户把秸秆卖给牧场，年增收60万元；嘉善鸦鹊村把“6070连心扣”做成共富工坊，70岁老奶奶绣香囊月增收1800元。当“我的村”变成“我们的公司”，每一道皱纹里都绽放着笑意。
“谁来打开”的答案，不在远方，就在田埂上、直播间、咖啡馆、共富摊。村书记懂历史、懂产业、懂百姓；青年人懂流量、懂设计、懂浪漫；村民们懂土地、懂节气、懂乡情——三方智慧交融，正把乡村的未来写成“我们”的故事。
题目：结合材料，请你概括J市在乡村运营实践中形成的可复制、可推广的主要做法。要求：全面准确、重点突出、逻辑清晰。不超过300字，20分。
二、案例分析（1题，30分）
材料1：“按照年初制定的检查计划，咱们今天去赛纺纺织科技有限公司。”在杭州市萧山区，义桥镇行政执法统一协调指挥中心工作人员正联系市场监管、消防、环保等部门工作人员，准备一起开展检查。
来到该公司，执法队员出示执法证件，亮出“行政行为码”。公司相关负责人杨圆圆拿着手机扫了一下二维码，检查内容、依据、在线评价等一目了然。
杨圆圆说，早在检查前一周，企业就收到了“预告式检查”短信通知，明确告知检查时间、事项和材料清单，让企业能够充分准备。
现场，各部门工作人员分工协作：市场监管部门核查特种设备、消防部门检查消防设施、环保部门检测治污设施。结果显示，企业各项指标基本达标，工作人员仅对个别细节问题现场指导，未作处罚。
“企业是‘综合查一次’的受益者。”杨圆圆连连称赞，涉企检查流程、机制的持续优化，让企业从频繁的检查中解脱出来，更专心投入到生产经营中。
“我们将持续深化‘综合查一次’机制，不断创新‘预告式检查’等方式，让执法既有力度也有温度，为企业发展营造更优环境。”萧山区综合行政执法局党委副书记丁建方表示。
多头检查、重复检查、高频次检查……过去，各部门轮流检查，无论企业做得好不好，该走的流程、该做的检查一个不少，令企业头疼。
明确检查事项清单、严控检查频次、实行计划任务统筹……现在，通过“综合查一次”改革，有效打破部门壁垒，让涉企检查从“各自为战”变为“协同作战”。
“我们注重加强行政执法监管，督促执法机关坚持‘管住风险、无事不扰’，更大力度落实‘综合查一次’，压减重复或不必要的行政检查。”萧山区司法局副局长赵条娟表示，现在，涉企行政检查总量大幅下降，不仅企业可以轻装上阵，执法部门的效能也得到提高。
材料2：“过去，各监管部门‘九龙治水’、分头检查，今天刚送走市场监管部门，明天环保部门又来敲门。”在位于杭州市临平区的餐饮服务业聚集区烜赫大厦，一家烧烤店经营者对着过去记满检查日程的笔记本苦笑，“隔几天就检查一次，来一次就要准备一次材料。”
更为苦恼的是，由于大厦建成已久，商家油烟排放不规范，对周边环境造成污染。居民多次投诉，同样的问题，执法部门每接到一次投诉，就来检查一次，企业就要停下来配合整改。
如今，再登上烜赫大厦楼顶，一眼就能看到几个连接着长长银灰色管道的“黑盒子”。管道口，风声呼呼作响，却闻不到油烟味。
“油烟、颗粒物的实时浓度，在屏幕上一目了然，如果有店铺排放超标，就会有预警。”点开手机，临平区综合行政执法局党委委员洑喜一边展示油烟在线监测系统平台，一边介绍，执法队员无需到现场，就能全盘掌握辖区内每一家餐饮店铺的油烟排放情况，干扰少、效率高，企业省心受益。
随着数字化改革的不断深入，浙江大力推行远程监管、移动监管、线上监管等方式，构建以物联感知为基础的智慧监管体系，通过数字化手段有效减少对企业正常经营的干扰。
企业类别、检查记录、解码状态……走进杭州市余杭区仓前街道“城市芯”联勤指挥中心，一块电子大屏幕上实时跳动着各种数据，辖区569家商铺的情况一目了然。
此前，仓前街道梳理出了64项检查清单，并以清单为依据，安排检查人员上门对沿街店铺进行检查。根据检查结果，执法队员对各个店铺进行“红、黄、绿”三级“综合执法评价码”赋码。赋码完成后，执法队员可通过“城市芯”系统电脑端查看沿街店铺风险等级，科学调整检查频次。
“根据‘综合执法评价码’，我们会对不同赋码状态的店铺进行精准监管。如果‘黄码’‘红码’商户整改到位，我们会实时调整赋码，商户也可以通过小程序自主上报整改情况。”余杭区综合行政执法指导办公室相关负责人说，“这不仅能避免多头执法、重复检查等困扰商户经营的情况，还能有效调动起商户们自发整改的意愿。”
萧山区打造“数字应急”平台，明确一批“非现场执法”适用违法行为；新昌县推出“立体智治”综合飞一次模式；嵊州市打造“云安企”远程监管平台……各地行政执法主体向科技借力，数据跑代替人工跑，工作效率大大提升，进一步减少对企业的生产经营干扰，让执法监管更高效。
“统一高效、集成集约的数字化平台是我们行政执法制度优势进一步转化为治理效能的重要支撑。”浙江省司法厅有关负责人表示，将加快人工智能辅助行政执法工作，探索开发更多自动监测、实时预警的非现场监管功能场景和监督模型，不断提升行政执法和执法监督智能化水平。
材料3：傍晚时分，杭州市拱墅区，武林夜市热闹起来。数百个摊位前，市民、游客前来品尝美食、购买文创、打卡市集活动。翻腾的热气与灯光交织，充满烟火气。
作为日均客流量近10万人次的夜市，武林夜市以“一支队伍管执法”重构治理体系。市场监管等部门主动配合、高效协作，商户不再面对多头检查。同时，执法队员每周为5家代表性商户提供30分钟“政策宣导+合规‘体检’+需求对接”定制套餐，变被动管理为主动服务。
“检查更像‘体检’，不仅指出问题，还送来合规经营建议和普法手册，这种‘检查+服务’的模式让我们暖心又安心。”武林夜市党支部书记、总经理叶连忠深有感触。
在金华永康市，某建设公司因扩大规模需要，需信贷资金支持。申请贷款过程中，该企业被发现存在失信行为，对贷款金额有影响。
了解情况后，永康市综合行政执法局执法人员带着该公司信用修复所需的整改材料主动上门，现场帮助其在“信用中国”平台上提交了信用修复申请。该公司负责人王先生称，信用修复后，企业成功贷款700万元。
这是执法部门柔性执法的一个缩影。对于检查结果，执法人员杜绝“以罚代管”“一罚了之”，而是通过发放告知书、提示函等，落实首违不罚、轻微免罚、信用修复政策，前置引导经营主体自觉防范并及时纠正违法行为，鼓励商户自查自纠。
“规范涉企执法是优化营商环境的现实需要，既不是放松监管，更不是纵容违法行为，而是刚柔并济，该宽则宽、当严则严，实现执法监管与企业发展的双赢。”义乌市综合行政执法局负责人说。
采访中，多地执法人员表示，涉企行政检查，在引导企业合法经营、预防纠正违法行为方面发挥着不可替代的作用。对法律明确规定的检查，以及投诉举报、转办交办、数据监测的问题线索，确需检查的，一定要检查到位。同时，对人民群众十分关切的，与群众切身利益紧密相关的安全生产、食品药品等领域，该查的不但要查，而且要严格进行，推动“综合查一次”与“双随机、一公开”“一业一查”等检查方式有效衔接。
“我们将强化执法监督，确保涉企行政检查‘既不越位，也不缺位’，持续营造让企业放心干事、安心发展的法治化营商环境。”浙江省司法厅有关负责人表示，到2027年，“综合查一次”机制更加健全，部门、层级、领域年度联合检查实施率力争达到80%以上，非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降。
题目：结合材料，围绕浙江“综合查一次”改革的基层实践写一篇短评。要求：观点明确、语言流畅、逻辑严谨。不超过600字，30分。
三、写作题（1题，50分）
材料1：习近平总书记始终高度重视城市工作。在浙江工作期间，将“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”纳入“八八战略”总体布局，强调要“进一步增强城市的集聚、辐射和带动功能”。2006年，专门主持召开全省城市工作会议，明确提出走新型城市化道路。党的十八大以来，习近平总书记将城市工作摆在治国理政的重要位置，就城市工作发表了一系列重要讲话、作出一系列重要论述。7月14日，习近平总书记在中央城市工作会议上发表了重要讲话。要认真学习贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央城市工作会议部署，高水平建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，为高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑，为全国大局作出更大贡献。
材料2：浙江省委书记王浩在省委城市工作会议上的讲话指出，要深刻把握建设现代化人民城市中浙江的使命担当，进一步探路先行、实干奋进。一要把握好所肩负的责任。这次中央城市工作会议明确提出，要走出一条中国特色城市现代化新路子。浙江是全国唯一的高质量发展建设共同富裕示范区，是中国式现代化的先行者，我们有条件、有优势、也有责任，在走出中国特色城市现代化新路子上探路先行。二要把握好总体工作思路。总的是要深入践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，坚持以推动城市高质量发展为主题，坚持以加快城市内涵式发展为主线，坚持以城市更新提升城市品质和功能为重点，积极探索中国特色城市现代化的浙江路径，不断提升城市吸引力、引领力、辐射带动力、可持续发展力。三要把握好发展目标愿景。这次中央城市工作会议，首次提出了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的目标。浙江在贯彻落实这个目标要求的同时，要进一步拉高标准，体现特色，走在前列，为全国大局作出更大贡献。新征程上，我们要聚焦现代化先行，聚焦共同富裕，聚焦人民满意，高水平建设现代化人民城市，擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片，充分彰显诗画浙江的生动图景。
材料3：在东南沿海的浙江，城市建设如火如荼。在“八八战略”指引下，多年来，浙江坚定不移地走新型城市化道路，围绕优化省域城市格局、提升城市发展水平、推动城市文明积淀等系统展开建设，一系列新成果、新变化汇聚成独具特色的现代化城市建设浙江探索，恰是江南好风景。
国庆中秋假期，温州园博园项目现场近2000名建设者坚守岗位加紧施工。作为第十五届中国（温州）国际园林博览会的主展区，该项目整体进度已达80%，各建筑组团初具雏形。浙江省城乡规划设计研究院园林总工程师余伟表示，园博会不仅有园博园主园区的建设，更是整座城市的品质提升工程。
作为在改革开放浪潮中崛起的一座创新之城，东海之滨的温州正在加速推进“强城行动”，高水平建设现代化拥江滨海花园城市。
2006年，浙江省委召开全省城市工作会议，提出坚定不移地走新型城市化道路。此后，浙江一张蓝图绘到底，扎实推动城镇体系、城市经济、人居环境等建设，省域城市高质量发展不断迈上新台阶。
——城镇化水平居全国前列。浙江省住建厅介绍，2006—2024年，浙江城镇化率从56.5%增加到75.5%，城镇建成区面积从2183平方公里增加到4434平方公里，城镇常住人口从2813万人增加到5033万人。
——省域城市格局持续优化。记者了解到，近年来浙江生产力和人口呈现“省域层面加快向都市圈集中、县域层面加快向县城集中”的良好态势。
杭甬双引擎持续扩大。2015—2024年，浙江全省人口增加1131万人，其中杭州都市圈增长716万人、宁波都市圈增长224万人，合计占比83.1%。
——大中小城市实力稳步提升。记者了解到，从城市经济规模看，2015—2024年，浙江11市地区生产总值全国排名全部实现晋位，其中杭州、宁波分列第8、第11位，温州即将跨入万亿城市，舟山、丽水、衢州则分别提高31、28、27位。
全省陆域“市市通高铁”“县县通高速”，建成杭温高铁、杭绍台高铁等一批重大项目，3个“1小时交通圈”覆盖全省98.4%的人口……摊开地图看，纵横交错、立体协同、高效运转的现代交通体系铺满了浙江省域空间，各类城市枢纽镶嵌其中、联动发展。
材料4：“绿波路段”让通行效率提升25%以上，停车先离场后付费、紧急就医先看病后付费，旅游10秒找空房、20秒景点入园、30秒酒店入住……自2016年启动以来，杭州“城市大脑”不断为城市治理注入数字力量。
围绕宜居、创新、智慧、文明等维度，浙江近年大力探索提升城市高质量发展水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——人居环境明显改善。城镇人均住房面积超过48平方米，基本达到发达国家平均水平；国家园林城市、园林县城、园林城镇数量居全国前列，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积均高于全国平均水平，建成总里程2万公里“省域万里绿道网”……浙江生态环境公众满意度连续13年提升。
——公共服务大幅提升。累计创成国家学前教育普及普惠县65个、国家义务教育优质均衡发展县42个，数量均领跑全国；三级公立医院绩效考核连续6年位列全国前3，率先全省域推进“浙医互认”；养老服务中心乡镇（街道）全覆盖、照料中心城乡社区全覆盖，累计分别建成1456家、2.3万家……
——城市文明持续积淀。“礼让斑马线”是浙江城市文明建设的“金名片”，已成为多数司机的自觉行为。近年来，浙江尤其注重提升城市软实力，不断为城市文明注入新元素。
从“老破小”到“幸福里”，从“工业废墟”到“潮流地标”……温州以“关键小事”为抓手，扎实推动城市面貌焕新、社会治理创新、产业迭代升级等，持续提升城市亮度与温度。这座“温暖之州”已经四度蝉联全国文明城市。
材料5：稽山鉴水之间，一座县域都市拔地而起：绍兴柯桥城区快速生长，80米以上高楼超过430栋；高速公路30分钟到杭州、50分钟到宁波、90分钟到上海，叠加高铁、地铁、水运、航空等高效融入周边都市圈。
联通杭州、宁波两座万亿级城市中心城区的走廊上，萧山、柯桥、上虞、余姚等县市区持续壮大，产业培育、功能承接、生态涵养等作用凸显。
今年8月，浙江省公布第二批城市更新金融服务重点项目清单，从单个项目到片区焕新，从城市面貌提升到综合性更新，从城市功能建设到内涵式发展……立足改革、科技、文化三大动力，浙江现代化人民城市建设驶入快车道。
9月19日，浙江义乌正式发布“有情有义 世界义乌”城市文化品牌标识，标志着这座全球瞩目的商贸枢纽在城市文化品牌建设上迈出新步伐。
通过政策创新、工程整合及智慧管理，浙江嘉兴在全国地级市中率先实现“同网、同质、同价、同管理”的全链条优质供水体系，打造全国城乡一体化供水样板。
浙江将现代化人民城市建设纳入到共同富裕先行、省域现代化先行的整体框架中，通过推动现代化城市群和都市圈建设、大中小城市和小城镇协调发展等，加快探索优化现代化城市体系。
题目：城市是现代化建设的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。请结合材料，联系实际，围绕“高水平建设现代化人民城市”主题，写一篇议论性文章。要求：1.主题明确、结构完整、思路清晰；2.内容充实、论述深刻、语言流畅；3.结合材料但不拘泥于给定材料；4.字数1000--1200字，50分。
第二部分 参考答案
一、案例分析（1题，20分）
题目：结合材料，请你概括J市在乡村运营实践中形成的可复制、可推广的主要做法。要求：全面准确、重点突出、逻辑清晰。不超过300字，20分。
【解题思路】
这是一道对做法的归纳概括，答案来源于材料，小标题用动宾搭配结构，内容为做法总结加一句话成效。材料的例子非常多，总结性和概述性话语较少，对归纳概括能力的基本功有着较高要求。材 料1作为背景引入，最后一句“基本形成‘业态融合、多元赋能、价值转化、利益联结’的乡村运营体系”，对于我们答题提供一个很好的方向。材料2的4个例子本质是因地制宜培育出的新业态、新模式，材料3的主旨说的是人：外来人，本地人，带头人。
【参考作答】
1.盘活资源培育业态。深挖文化、生态、闲置资源，因地制宜发展文旅融合，构建“吃住行游购娱”完整消费链条；打破行政壁垒开展跨域协作，破解环保与发展矛盾，发展高附加值种植业，推动传统产业绿色转型，形成多元业态体系。
2.汇聚人才建强队伍。发挥村书记、致富带头人的引领作用，通过租金优惠、创业扶持等政策，吸引青年创客、龙头企业等外部力量，形成“本土深耕者+ 外来创业者”协同运营格局。
3.联结利益共享红利。搭建共富大棚、共富工坊等载体，通过闲置资源入股、就业岗位供给、农产品产销联结等方式，让村民深度参与产业发展，实现村集体经营性收入与村民增收同步提升。（269字）
二、案例分析（1题，30分）
题目：结合材料，围绕浙江“综合查一次”改革的基层实践写一篇短评。要求：观点明确、语言流畅、逻辑严谨。不超过600字，30分。
【解题思路】
短评作为新闻评论中常见的一种文体，具有短小精悍、生动灵活的特点，因对文字功底和思想逻辑要求较高，在遴选考试中出现的概率逐年提升。写作基本逻辑为“总分总”或者“是为办”，语言重在评论，要明确表达观点、态度和立场，可使用对比、比喻、对仗等修辞手法，让表达更富有感染力。本题的材料内容较为简单，主旨非常明确，材料1主要讲述“联合检查”，材料2主旨为“数字化应用”，材料3讲的是“柔性执法”，3个做法成效作为分论点，对“综合查一次”机制的肯定作为总论点，可作为本题的写作思路。
【参考作答】
执协同之笔 绘营商暖景
浙江“综合查一次”改革是基层执法监管的创新实践，精准破解了过去多头检查、重复执法的沉疴，以协同、智慧、柔性的执法方式，为企业减负、为发展赋能，彰显了法治化执法改革的温度与力度。
协同共治打破部门壁垒，企业负担更轻。萧山区整合市场监管、消防、环保等部门力量，变“各自为战”为“协同作战”，通过预告式检查让企业精准准备，实现 “一次检查、全面覆盖”。这种做法不仅减少了不必要的行政检查，让企业从频繁迎检中解脱，更提升了执法效能，实现“管住风险、无事不扰”的监管目标。
数字赋能构建智慧体系，监管精准更高。临平区用油烟在线监测系统远程掌握排放情况，余杭区以“红黄绿”三级评价码动态调整检查频次，萧山、嵊州等地打造“数字应急”“云安企”等数字化平台，这些数字化手段，实现了数据跑代替人工跑，既让执法能精准锁定风险隐患，又大幅减少对企业正常经营的干扰，提升监管效率。
刚柔并济深化服务理念，执法温度更暖。武林夜市的“检查+服务”定制套餐、永康市上门协助信用修复，体现了浙江执法从“管理型”向“服务型”的转变。通过首违不罚、轻微免罚、合规指导等举措，杜绝“以罚代管”，既引导企业合法经营，又为企业纾困解难，实现执法监管与企业发展的双赢。
浙江“综合查一次”改革本质上是优化营商环境的创新实践，浙江要始终以企业需求为导向，推出更多创新务实的举措，持续擦亮法治化营商环境金字招牌。（587字）
三、写作题（1题，50分）
题目：城市是现代化建设的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。请结合材料，联系实际，围绕“高水平建设现代化人民城市”主题，写一篇议论性文章。要求：1.主题明确、结构完整、思路清晰；2.内容充实、论述深刻、语言流畅；3.结合材料但不拘泥于给定材料；4.字数1000--1200字，50分。
【解题思路】
大作文的材料应用与案例分析题截然不同，对于案例分析题材料更关注总结性、表态性以及承上启下的一些句子，常常分布于段首和段位，例子只是用来展开和印证，而大作文材料要更多关注例子，凝练后填充到自己的文章中用来印证论点。文章的论点建议从材料中提取，以方便材料的引用。材料1和材料2都提到了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”，材料3提到了城镇化水平、城市格局和交通，材料4提到人居环境、公共服务、城市文明，材料5提到了“立足改革、科技、文化三大动力”，文章主体的分论点，只需要从这些角度选择3-4个即可，考生要结合自身实际，选择自己擅长的角度下笔。议论文高分策略：开头引用习近平总书记指示，提高全文立意；中间分论点的小标题要对仗，尾段用金句开头，彰显考生文采；结尾将分论点再次阐述扣题，最后用号召性或者畅想型话术结束。
【参考作答】
浙里筑城兴邦 绘就人民幸福图景
城市是现代化的“容器”，更是人民幸福的“港湾”，习近平总书记曾多次强调，城市工作要以坚持城市内涵式发展为主线，走出一条中国特色城市现代化新路子。浙江作为共同富裕示范区和中国式现代化先行者，在“八八战略”指引下，走出了一条创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市现代化新路径，为全国提供了可复制的实践样本。
创新为核，激活城市发展“强引擎”。城市的现代化，本质是发展方式的现代化，脱离创新的城市发展终将陷入路径依赖，浙江多年来坚持将创新基因深度融入城市建设的各方面，在城市能级竞争中持续领跑。温州“强城行动”推动传统产业向高端化转型，杭州“城市大脑”的迭代升级，让绿波路段通行效率显著提升，这些治理新模式不是单一领域技术上的突破和应用，而是覆盖产业、治理、体制的系统性变革，唯有让创新成为全民参与、全链条贯通的自觉行动，才能让城市发展始终保持澎湃动能。
民生为本，厚植城市宜居“幸福底”。人民城市人民建，人民城市为人民，城市的底色，从来不是鳞次栉比的高楼，而是群众脸上的笑容，浙江始终坚守着这样的初心，将民生改善作为检验城市现代化的核心标尺。浙江城镇人均住房面积超48平方米，用2万公里绿道网串联起生态福祉，嘉兴率先实现城乡一体化优质供水，这些涉及到居民衣食住行的发展成果，彰显了共同富裕的本质要求。城市建设的温度藏在细节里，只有把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点，才能让现代化建设真正扎根于人民心中。
文脉为魂，彰显城市独特“精气神”。城市的灵魂源于文化，千城一面的现代化是没有生命力的，只有尊重历史、守住文脉根基，城市才能拥有独特的辨识度与凝聚力。浙江的城市建设始终坚守“诗画浙江”的文化底色，在传统与现代的碰撞中找到平衡点。比如温州巽山塔与世贸大厦古今同框，双井坊从低效用地变身文旅地标，绍兴古城进行原汁原味保护，让仓桥直街成为“活态遗产展示地”，这些文脉传承不是简单复古，而是将地域文化、特色文化融入城市建设肌理，让市民在钢筋水泥间能触摸历史、感受文化。
格局为要，构建协调发展“生态圈”。城市现代化不是单个城市的“独角戏”，而是区域协同的“大合唱”，浙江通过优化省域城市格局，破解了“大城市病”与“县域弱质化”的双重难题，为城乡融合、区域协调奠定了基础。这一思路对河南而言，有着极强的现实意义，当前郑州“一城独大”的格局，背后正是资源过度集中、周边城市功能弱化、区域发展失衡的体现，可以借鉴浙江将城市更新从单点突破升级为片区焕新，从功能建设深化为内涵发展的格局。
城，所以盛民也；民，所以兴城也。浙江从创新驱动、民生优先、文脉传承等多个角度深刻诠释了“现代化人民城市该如何发展”的真谛，未来唯有持续深耕细作，在实践中不断破解难题、积累经验，才能让每一座城市都成为宜居宜业的幸福家园。（1158字）