第一部分 密卷题本
一、公文写作题（1题，20分）
材料1：1月4日，新年第一个工作日，2026年全省重大项目建设暨制造业高质量发展动员部署会在开封市召开。省委书记刘宁出席并讲话。刘宁指出，去年以来，全省上下完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把项目建设作为经济工作主抓手，把产业项目作为项目建设重中之重，推动项目建设提质提速提效。要紧抓项目建设这个“牛鼻子”，锚定新一年目标任务，紧抓快干、真抓实干，发挥优势锻长板，聚焦问题补短板，持续营造抓项目、抓好项目的浓厚氛围，不断蓄积壮大制造业高质量发展新动能。。
在“十四五”收官攻坚与“十五五”谋划开局的关键交汇点上，南阳以高质量发展为主旋律，以高效能治理为保障，奋力开创现代化省域副中心城市建设新局面，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献力量。作为南阳省域副中心城市建设的重要增长极，南阳高新区以“开年就是决战、起步即是冲刺”的昂扬姿态，奋力夺取新年“开门红”，为新一轮五年发展蓄势奠基，收获了良好的社会反响。为掌握了解项目建设局面，市政府组成联合调研组，赴高新区开展实地调研。
材料2：1月20日，调研组行走在这片创新创业的热土上，塔吊如林勾勒发展天际，机器轰鸣奏响奋进强音，一批投资体量大、科技成色足、产业带动强的重点项目全速推进，展现出高新区在时代变局中勇立潮头、蓄势腾飞的坚定决心，为南阳加快建设现代化省域副中心城市注入磅礴动能。
高新区有关领导同志介绍，高新区紧紧围绕国家和省市“十四五”产业布局，聚焦防爆装备制造、数字光电、生物医药、新材料等战略性新兴产业，一批“引领级”项目加速落地、开花结果。
调研组走进南阳富新特光电科技有限公司，在年产1000万片车载玻璃项目现场，4栋崭新厂房已拔地而起，内部装修与设备订购同步进行。作为国家高新技术企业，该项目总投资4亿元，产品直指高端车载触控面板市场，是高新区“补链强链”、壮大光电产业集群的关键落子，预计投产后年产值超2亿元。不远处，河南永泰光电非球面镜片与光学镜头制造基地项目，1#厂房已投产，2#厂房建设如火如荼。该项目总投资5亿元，其产品广泛应用于车载影像、智能家居及激光雷达等前沿领域，技术实力雄厚，拥有多项自主知识产权，将成为区域光电产业向高端跃升的重要支撑。同一领域，调研组了解到南阳景艺光电有限公司年产6000万片光学镜片项目于2025年3月正式投产。该项目总投资3亿元，聚焦车载前装、智能家居等光学视觉领域，主要服务上市企业宇瞳光学，预计可实现年产值2亿元，进一步夯实了区域光电产业链基础。
在南阳新兴精密光学有限公司的超大光罩基板生产线项目，总经理介绍其自主研发的半导体专用大型双面研抛机已通过河南省首台套认定，正申请国家认定。该设备以显著成本优势实现进口替代，项目部分厂房已进入试生产阶段。“这不仅是企业创新的胜利，更是高新区在“十四五”期间聚力核心技术突破、抢占先进制造业制高点的生动实践”，总经理对调研组说。
材料3：围绕制造强国战略和“中国制造2025”目标，高新区在高端装备制造领域持续深耕，着力打造具有全国乃至全球影响力的产业集群。
卧龙电气南阳防爆集团绿色能源高端装备电机及驱控项目，无疑是其中的“扛鼎之作”。总投资11亿元的这一龙头项目，不仅建设全球领先的特种电机和风电装备生产线，其自主研制的“储龙105”高速电机创下“全球最大”纪录，更联合中国质量认证中心（CQC）打造具备CNAS资质的国际一流检测中心。目前，检测中心及部分生产线已投入使用，标志着南阳在高端电机研发制造与标准制定上迈出历史性一步。
与此同时，南阳格瑞特传动有限公司精密齿轮自动化生产线项目依托深厚的技术积淀，加快推进厂房建设与设备安装。项目聚焦高精密齿轮的研发与智造，产品广泛配套航空航天、新能源汽车等领域，对提升区域高端装备自主配套能力、赋能制造业转型升级具有战略意义。
调研组了解到，项目的“高新速度”，源于持续优化的营商环境与精准高效的服务体系。高新区将深化改革、创新机制作为贯穿“十四五”乃至“十五五”的重要主线，全力构建适宜项目生长、产业勃发的“生态沃土”。
在服务机制上，深化“专班、专案、专责”的“三专”推进和“签约-开工-投产-达效”全周期管理，力促项目“拿地即开工”“完工即投产”成为常态。在政务领域，“省心办”定制化服务、全程帮办代办，实现“一天办五证”，让企业心无旁骛谋发展。在硬件配套上，坚持“产城融合、配套先行”，加快推进青峰路等路网工程以及5G网络、智慧能源设施建设，为项目落地提供坚实承载。
从“开门红”看“全年彩”，以“开局稳”促“长远进”。当前这批重点项目的扎实推进，不仅是高新区奋力实现“十四五”圆满收官的生动注脚，更是面向“十五五”、谋划新篇章的坚实起点。放眼高新区，这只是重点项目建设的精彩缩影，全区正以“开门红”引领“季季红”“全年红”，形成“竣工一批、建设一批、储备一批”的滚动发展格局，全力冲刺2026年规上工业总产值突破300亿元的目标，为“十五五”高起点开局筑牢产业根基、积蓄发展动能。
从一颗螺丝钉的精密制造，到一台大国重器的自主研发；从一个企业的技术突破，到一个产业集群的生态构建——高新区正以重点项目的“点”上突破，带动产业链“线”上整合，进而推动区域发展“面”上跃升。
“站在‘两个五年’交汇的历史节点，高新区将以更高远的站位、更创新的精神、更务实的作风，持续擦亮‘创新创业策源地’的金字招牌，奋力谱写中国式现代化南阳实践的高新篇章，为河南省乃至国家高质量发展贡献更多‘高新力量’！”高新区党工委书记说。
材料4：实地观摩结束后，调研组组织召开座谈交流会，在会上，调研组也了解到部分问题。
某水利部门负责人提出，在建项目部分工程尚未开工，进度严重滞后。同时要素保障支撑不足，部分项目土地组卷报批尚未完成，征地拆迁滞后，影响进场施工。
某审计部门负责人提出，开展项目建设推进情况专项审计时发现，一些项目在招投标、工程管理、资金使用等方面存在问题。此外在工作过程中了解到，一些老项目由于进展缓慢，导致与新项目界面不清，严重影响了国补资金申请。
某住建部门负责人表示，前期对高新区部分重点建设项目开展“双随机、一公开”抽查，发现部分项目存在建设管理不规范不到位的问题。同时部分项目施工管理不规范，比如废弃物、污染物规范处理不到位，已按规定做出处罚。
某招商部门负责人表示，在项目招商推进过程中，有时存在对企业前期考察不深入、重大项目论证不充分、人员身份信息未核实问题，对营商环境和政府形象造成了一定影响。反映出高新区招商引资工作机制还不够完善，下一步需要提高招商引资工作质效。
某民营企业负责人表示，企业在参与项目建设过程中面临融资难题，许多中小型企业或技术改造项目都面临这种局面，需要更多金融支持来满足设备采购、研发投入等资金需求。此外，上级部门对不同施工单位之间的协调配合有时也存在问题，影响整体施工效率。
某群众代表表示，一些新建项目尚没有完善的水、电、气、通信等基础设施配套，配套建设滞后不仅会影响项目的正常建设和运营，还会影响群众的正常生产生活。
问题：
1.假如你是市政府办工作人员，领导安排你牵头组织此次联合调研活动，你如何组织开展？请写出你的思路。要求：思路清晰、符合实际、全面准确，未尽事宜可合理假设。不超过250字，15分。
2.假如你是调研组成员，请结合材料，围绕南阳高新区以项目建设攻坚助力现代化副中心城市建设主题，撰写一篇调研报告。要求：结构完整、全面准确、逻辑清晰。不超过500字，20分。
二、案例分析题（1题，20分）
材料1：“人一之、我十之”的进取心，“一日无为、三日不安”的紧迫感……1月26日召开的全省推动新一年良好开局动员部署会，释放出跟时间赛跑拼经济的强烈信号。
五年看头年，全年看首季。今年是“十五五”开局之年，一季度是全年经济走势的风向标。河南召开全省推动新一年良好开局动员部署会，既是经济大省挑大梁的主动担当，也是做好全年工作的再动员。
去年全省地区生产总值增速5.6%，去年一季度全省地区生产总值增速5.9%。在高基数基础上实现稳增长，难度不小。如今，一月进入尾声，二月春节长假开始倒计时，一季度抓工作的有效时间非常宝贵。跑好今年经济发展第一棒，必须鼓足“开局就是奋斗、起步就要奋进”的劲头，满弓紧弦、只争朝夕。
去年的河南，规上工业增加值增长8.4%，工业投资增长13.3%，社会消费品零售总额增长5.6%，进出口总值增长14.1%，粮食产量1350.97亿斤，主要指标增速居全国前列，发展态势稳中向好、趋新向优。事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去一年，全省上下学思想、讲协同、抓落实，逐季度召开经济工作推进会，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，拼抢一季度、奋战二季度，打好夏秋季发展战役、冬春季攻保战役，扭着目标不放松，一个时间节点接着一个时间节点抓，持续加力增优势、增动能、增活力、增效益，最终圆满完成全年发展目标任务。
展望今年，国家将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，支持扩大消费、重大项目、地方财政、社会融资等政策红包更大，一季度是政策实施、资金下达、项目申报的关键时段，也是消费旺季……这是宏观基本面的现实镜像，良好开局的打开方式豁然开朗。
开局关乎全局，起步决定后程。一季度经济如何运行，对社会预期、市场信心、全年经济走势具有重要影响。推动新一年良好开局，各级各部门要在认清形势中增强紧迫感，靠前发力、主动作为、抢抓政策窗口期，调动一切有利因素，努力争取最好结果、最大成效。
过硬作风是抓好工作的重要保障。当前，我省经济发展中老问题、新挑战仍然不少，经济持续向好的基础仍需进一步巩固。推动新一年良好开局，全省广大党员干部要转变作风、务实重干，牢固树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，实打实解决一批难题、办成一批实事。
锐始者必图其终，成功者先计于始。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系和“十五五”规划实施，一天当作两天用、两步并作一步跑，拉满进度条，拼出好开局，我们定能乘势而上启新程，不断开辟发展新天地。
材料2：“全省推动新一年良好开局动员部署会的召开，为我们做好新一年工作指明了前进方向、注入了奋进力量。”1月26日，省交通运输厅党组书记、厅长付磊表示，将第一时间组织全省交通运输系统干部职工传达学习会议精神，凝聚起“开局就是奋斗、起步就要奋进”的思想共识和行动自觉，确保实现“十五五”良好开局。
2025年全省交通运输系统深入贯彻落实省委、省政府安排部署，累计完成公路水路固定资产投资1008亿元，周口港中心港区中心作业区正式开港，河南内河航运迈入“百万标箱”时代；高速公路通车总里程突破1万公里，达到10088公里。交通强省建设迈出坚实步伐。
2026年是“十五五”开局之年，也是加快建设交通强省的关键之年。“五年看头年，全年看首季。做好一季度工作、推动‘十五五’良好开局意义重大。”付磊表示，将以此次动员部署会为契机，加快推动全年各项工作落实落细，发力显效。
一是绘就改革发展“作战图”，加快“十五五”规划编制，明确2026年重点项目清单，健全行业管理制度，突出政策支持导向，紧抓关键环节、关键任务，凝聚交通强省建设整体合力。二是发出“四化”转型“动员令”，深入贯彻落实一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型要求，在客货邮融合发展、安全韧性提升、“一轴一廊”通道建设、运输结构调整等方面争当典型示范，厚植河南交通鲜明特色。三是吹响集中攻坚“冲锋号”，实施内河航运提速、公路畅通提质、重卡充换电网络建设、普通干线公路穿城路段改造等“十大行动”，以实干实绩确保完成全年目标任务。
“国资国企作为经济发展的支柱力量，将认真落实省委、省政府决策部署，聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系，努力为全省大局多作贡献。”1月26日，在全省推动新一年良好开局动员部署会上，省政府国资委党委副书记、主任吴祖明表示。
倾力服务发展。深化委领导班子联系企业制度，破解省管企业在主体培育、重组整合等方面存在的问题，推动中国平煤神马、中国河南国际两家“中”字头企业由“物理整合”走向“化学融合”。“一企一策”推动传统产业绿色化、智能化、融合化发展，锻造服务建设“六个强省”的战略支撑力量。
全力释放产能。督促中国平煤神马、河南钢铁等工业企业抢抓“一揽子增量政策”机遇期，开足马力赶订单、抓进度、拓市场。精准分析研判主要指标运行发展态势，力争一季度监管企业增加值增速与全省GDP相匹配。
加力扩大投资。聚焦交通水利基础设施、重大工业、新兴产业项目等领域，开工建设、接续推进麦斯克8英寸半导体特色硅抛光片、沙颍河“通港达园”等一批标志性工程，力争一季度完成投资120亿元左右。
促消费惠民生。推动河南文旅投资集团全面融入“引客入豫”行动。指导河南交投集团落实绿色通道、氢能货车免费等政策。指导中国平煤神马、河南农投、豫资控股等企业做好农产品、煤、气等基础产品保供稳价。
聚力开放合作。推动“豫见四海”联盟高质量运营，加快落地几内亚铁路等一批豫企合作项目；推动中欧班列（郑州）拓线扩量，力争一季度开行超700列；深化拓展郑州—卢森堡“双枢纽”模式，力争一季度新开通1条国际货运航线、2条国际客运航线、4条国内客运航线，完成货运量21.3万吨、客运量726万人次左右。
材料3：“会议吹响了奋进号角，对我们种业人而言，这既是即刻行动的动员令，更是一份必须扛稳的责任状。”1月26日，全省推动新一年良好开局动员部署会后，河南种业集团党委书记、董事长赵博说。作为河南种业科技创新主力军和现代种业产业链链长单位，河南种业集团成立两年来，交出了亮眼的成绩单。
种子是农业的“芯片”。截至2025年年底，河南种业集团有效植物新品种权达35项，审定作物新品种52个，授权专利63项。在创新主体的培育上，该集团已有国家种业阵型企业2家、国家高新技术企业4家、科改示范企业1家、专精特新企业3家、创新龙头企业1家。在高能级创新平台的构建上，已打造包括1个省部级重点实验室在内的10个创新平台，有效推进了种源创新、研发创新、机制创新。
“将农业新质生产力落到实处，对种业来说，核心就是把科技创新的‘关键变量’，高效转化为产业发展的‘最大增量’。”赵博介绍，集团的研发正朝着增强农业生产韧性的方向重点突破。积极选育的突破性新品种，不仅要稳产丰产，更要抗病抗逆，以便更好地应对极端天气挑战。
提升韧性是为了更好地向“新”而行。“我们不仅要自己跑出‘加速度’，还要带动产业链上下游协同奔跑。”赵博表示，集团正着力搭建产学研用深度融合平台，目标是高效贯通实验室基础研究的“最初一公里”与田间地头应用的“最后一公里”，让尖端成果切实转化为农民手中的效益。
展望前路，赵博信心满怀。他表示，河南种业集团将牢记“国之大者”，用一粒粒承载创新与希望的种子，助力农业强省建设根基更牢、成色更足。
“部署会字里行间满是省委、省政府抓发展的决心与魄力，让我们倍感振奋！”1月26日晚，参加完全省推动新一年良好开局动员部署会，中国飞龙通用航空有限公司党委书记乔长恩在接受采访时说。
历经45年深耕，中国飞龙已成长为我国机队规模最大、资质最全、作业范围最广、专业性最强的通用航空公司之一。去年，企业总部正式迁至郑州市上街区，以“新豫企”身份扎根中原。
“选择河南，是企业发展与地方战略的双向奔赴。”在乔长恩看来，河南立体交通枢纽的区位优势、低空经济专项政策的赋能优势、产业链上下游协同的资源禀赋，有着无可替代的吸引力。
2025年，中国飞龙与省内高校、科研院所组建创新联合体，联合开展黄河流域非现场监督检查航拍，首架C909医疗机在郑交付，航空科普基地启动建设，一系列合作成果落地，政企协同发展步伐愈加坚实。
紧扣促进全省低空经济高质量发展的规划部署，中国飞龙以打造国内领先的通用航空综合服务商为目标，深化运营服务与产业赋能，聚焦应急救援、医疗救护、人工影响天气、低空旅游等核心场景，推动通航服务向综合解决方案升级，同时参与河南通航产业生态圈构建。中国飞龙还依托河南“空中丝路”“双枢纽”优势，对接东南亚通航服务需求，探索中东地区国际合作。
“‘十五五’开局之年，当有关键之为。”乔长恩表示，将以实干抢先机，主动对接全省重大战略、深化合作凝聚发展合力、积极履行社会责任，在应急救援、生态保护等领域主动担当，持续开拓新市场、新场景，培育发展新质生产力，在河南通用航空和低空经济产业发展中发挥龙头带动作用。
问题：作为河南省一名年轻干部，请结合对划线句子的理解，谈谈想要跟时间赛跑拼经济，从顶层设计来看需要做好哪些方面工作？对干部成长又有何启示？要求：全面准确、认识深刻、符合实际、逻辑清晰。不超过500字，20分。
三、写作题（2题，45分）
材料1：党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对我国“十五五”时期经济社会发展作出全面部署，其中把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。这凸显出实体经济在我国经济发展中的基础性地位，为我国在“十五五”时期推动经济高质量发展提供了明确的方向指引。
习近平总书记在河南考察时强调：“要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。”这是我省奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的根本要求。在今年省两会上，政府工作报告提出，加力增优势、增动能、增活力、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
从区域经济发展的演进规律来看，当经济增长进入特定阶段，传统发展模式的可持续性将面临严峻挑战。资源环境约束持续加剧，环境治理压力与日俱增。要素成本不断攀升，劳动力与原材料价格上涨压缩了传统产业利润空间。市场竞争日趋激烈，低要素成本驱动的产业模式难以应对外部环境变化。传统增长动能的边际效益持续递减，经济增长动力亟待重构。实体经济高质量发展以创新驱动为核心逻辑，通过技术革新、管理创新与产业升级，全面提升全要素生产率，培育新的经济增长点。它能够推动河南从依赖传统产业向发展新兴产业、高端制造业和现代服务业转变，促进产业结构优化升级，引导生产要素向高潜力领域集聚。例如，制造业的数字化、智能化改造，以及信息技术与实体经济的深度融合，不仅提升了产业附加值与市场竞争力，更催生出具有核心竞争优势的产业集群。同时，高质量发展注重质量和效益的提升，能够有效破解传统发展瓶颈，为经济发展注入新的动能，实现实体经济增长方式从要素驱动向创新驱动的转变。
实体经济是区域经济稳定发展的基石，其发展质量直接决定了一个地区的经济韧性与综合实力。高质量的实体经济能够提供坚实的产业支撑，增强经济的抗风险能力。它不仅能创造多元的就业机会，稳定就业市场，还能通过产业协同发展带动上下游产业的繁荣，形成强大的产业集群效应。同时，实体经济高质量发展能够提升产品和服务品质，助力打造具有地域特色的品牌体系，增强市场竞争优势。拥有高质量的实体经济体系，能够有效吸引投资、人才和技术要素，提升区域综合竞争力，进而使河南在全国经济格局中占据更有利的位置。
实体经济高质量发展与民生福祉紧密相连。推动实体经济高质量发展有助于创造更多高技能就业岗位、提升劳动力素质水平。实体经济高质量发展注重产业升级和技术创新，高端制造业、现代服务业的发展能提供更多技术型、知识型的高附加值岗位。实体经济高质量发展能够促进区域经济的均衡发展，有效带动农村产业振兴，增加农民收入，缩小城乡差距和地区差距，促进城乡融合发展。实体经济高质量发展能够带来丰富多样的产品和服务，满足人民日益增长的美好生活需要，提升人民的生活质量。从长远来看，实体经济的持续健康发展能够为社会保障与公共服务提供坚实的资金支持，确保发展成果由人民共享，为共同富裕奠定物质基础。
河南地处中原，是连接东西、贯通南北的战略枢纽，肩负着“中部崛起”“黄河流域生态保护和高质量发展”等重要使命。依托河南完备的工业体系，加快推进河南实体经济高质量发展能够显著增强产业链韧性与自主可控能力。通过加强关键核心技术攻关、补齐产业链薄弱环节、提升产业链的整体竞争力，能够有效抵御外部风险冲击、保障产业链稳定运行。
材料2：河南仍处于工业化进程中后期，制造业大而不强、大而不优，装备制造、食品、纺织服装、原材料等传统支柱产业相对饱和。由于科技创新能力不高、高素质人才稀缺，总体上仍处于价值链低端，产品附加值偏低，技术水平较低，市场竞争力较弱。河南是能源消费和碳排放大省，受产业基础、资源禀赋等因素影响，传统“两高一低”（高能耗、高排放、低水平）产业目前仍占比较高，偏重的产业结构成为制造业转型升级的主要掣肘。
但在当下，我省正在从制造大省向制造强省迈进，政府工作报告提到，要加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级。“提起制造业，大家可能想到的是机器轰鸣，但我想请大家关注一个‘安静’的突破。”卫华集团有限公司董事长韩红安表示，在卫华集团合作的一家新能源汽车工厂里，整个车间没有设备运转的嘈杂，起重机自主搬运和调度，从原料到成品，全程不再需要人工操作。如今的起重机不再是人们传统印象中的“大块头”，已经变成了“会思考、有智慧”的搬运机器人。
材料是制造业的基础，中铝洛阳铜加工有限公司作为老牌儿金属材料企业，近年来在产品研发上也有了“硬核突破”。中铝洛阳铜加工有限公司首席工程师郭慧稳表示，通过创新驱动产业发展，是有色金属材料行业的必经之路。她介绍，该公司已累计参与制定国家和行业标准200余项，约占铜加工行业在用标准的三分之一，位居全国第一，真正实现了以高标准引领行业高质量发展。
“建强数智赋能体系”“深化拓展‘人工智能+’行动”等表述在政府工作报告中出现，令人关注。当前，以脑机接口和具身智能为代表的前沿科技迅猛发展，在医疗康复领域，一场变革正在发生。
“我们在脑机接口硬件、芯片、电极、算法、脑机交互康复设备五个关键环节实现独立开发，构建了‘研发—临床—转化’闭环体系。”河南翔宇医疗设备股份有限公司董事长何永正说，康复产业从传统器械制造向“技术研发+设备制造+康复服务”的高端化、智能化转型，延伸产业链、提升价值链。该产业还能够带动电子信息、人工智能、高端制造、生物医药等多产业融合发展，形成新的经济增长点。
“目前，河南正在全力打造千亿级的航空航天产业链，将为全省高质量发展注入强大动能。”郑州航空工业管理学院校长邓中亮说，其团队通过多年融合创新攻关，成功将地面4G/5G通信网络的定位能力提升至米级、亚米级，形成了从天到地、从室外到室内无缝定位导航服务能力，并主导制定了首个5G定位国际标准，引领我国无线网络定位跻身世界领先行列，为产业升级提供了核心动能。
材料3：实体经济的健康发展依赖于多层次、多维度的协同与联动。目前，我省正努力在市场循环、金融支持等方面加强保障，全力促进实体经济高质量发展。但仍存在许多短板弱项.
郑州为了推动数字经济更好地落地，并与实体经济深度融合，在政策方面相继出台了一系列财政补贴政策。但是，纵观这些补贴政策，不难发现，数字型企业想要获得政府的补贴和扶持，需要准备多种材料进行申请，而且耗时较长。尽管郑州也在通过郑好办等多个App及平台尽可能地为企业提供多种便利，但是对部分企业而言，政府补贴的效果并不显著，他们认为较为的耗时耗力。另外，目前的财税制度更倾向于实体经济，对数字经济的匹配性及适应性还不高。
在此前信阳市举办的民营企业座谈会上，有企业家表示，实体经济在转型发展的过程中不可避免需要大量资金，单靠财政的补贴远远不够，而且这部分资金的投入回收期较长，在资金回收过程中面临的不确定性较多，如研究成果能否转化、新型商业模式能否转型成功等，使得资金的使用效率受限。对于一些大型企业，它有一定的实体资产，可以利用这些实体资产向银行等金融机构进行融资，但是对于一些中小型的企业而言，其融资金额受限。融资渠道的限制使得许多企业无法更好地转型发展。
郑州财经学院某教授在调研过程中发现，当下数据要素市场不活跃，实体企业数据要素利用水平较低。河南省近年来的数据要素市场活力较低，多数平台处于停运或半停运状态，超过90%的交易均为场外交易。数据要素市场规模较小的问题也很突出，一方面是发展迅速积累了大量数据的制造业，一方面是显著滞后于消费市场工业应用数据，实体经济的数据价值还有待深度开发。公共部门数据开放水平较低，私人部门数据共享动力不足。公共数据基于安全保障由政府主导从而存在较大的流动限制，同时私人部门掌握大量生产和用户数据却不愿共享，最终导致数据无法释放其非竞争性的特性和内在价值。
在此前开封市人才工作推进会上，有部门领导提出人才短缺与适配能力不足，制约了实体经济高质量发展。传统实体产业普遍缺乏同时掌握算法建模、行业知识、管理优化的复合型人才。同时在数实融合等领域复合人才的培养上面临着巨大的挑战。高校在专业设置上存在短板弱项，人工智能、网络安全、数字化处理等专业设置的较少，在人才培养方案制订中，缺乏与实体经济转型升级相关的实践锻炼机会，多数是传统的认识实习、专业实习。根据全市重点产业急需紧缺人才显示，急缺的岗位中有相当一部分的岗位都是数字经济层面的重点岗位，综合型数实经济复合人才的缺乏将进一步阻碍经济社会的高质量发展。
河南物流职业学院院长陶海东认为，河南更好发挥“关键枢纽”作用要靠制度创新和全产业链布局。同时，还要进一步整合上下游资源，构建全产业链，把人才、资金和数据都聚集起来，让枢纽的“乘数效应”全部释放出来，促进国内国际双循环。
问题：
1.请结合材料1，概括总结推动河南实体经济高质量发展的现实意义。要求：全面准确、逻辑清晰、语言凝练、认识深刻。不超过300字，15分。
2.请结合材料和河南实际，围绕“如何巩固壮大实体经济根基”主题，撰写一篇策论文。要求：结构完整、条理清晰、对策详实、语言流畅，不拘泥于材料。1000-1200字，30分。
第二部分 参考答案
问题：假如你是市政府办工作人员，领导安排你牵头组织此次联合调研活动，你如何组织开展？请写出你的思路。要求：思路清晰、符合实际、全面准确，未尽事宜可合理假设。不超过250字，15分。
【参考答案】
（一）准备阶段。明确掌握了解项目建设局面的调研目标，联合发改、住建等部门组建调研组，制定含实地走访、座谈交流的调研方案，对接高新区准备好调研的项目资料。（二）调研阶段。实地走访战略性新兴产业、高端装备制造等领域重点项目，查看建设现场、听取企业介绍、听取部门关于营商环境和服务体系打造等方面介绍；召开座谈会，邀请部门、企业、群众代表参会，收集问题建议。（三）研究阶段。分类整理调研素材，梳理成效、问题，提出针对性对策。（四）总结阶段。撰写调研报告呈送领导，将对策建议部分发回调研地区，确保结果运用。
（248字，白扬老师解析）
问题：假如你是调研组成员，请结合材料，围绕南阳高新区以项目建设攻坚助力现代化副中心城市建设主题，撰写一篇调研报告。要求：结构完整、全面准确、逻辑清晰。不超过500字，20分。
【参考答案】
关于南阳高新区项目建设相关情况的调研报告
为掌握了解项目建设局面，市政府组成联合调研组赴南阳高新区开展调研，现将情况报告如下：
一、做法成效。一是聚焦战略性新兴产业，聚力核心技术突破，壮大光电产业集群。二是深耕高端装备制造，打造国际一流检测中心，提升区域高端装备自主配套能力。三是深化“三专”推进和全周期管理、推广“省心办”、完善硬件配套，优化营商环境和服务体系。
二、存在问题。一是要素保障不足。在建项目进度滞后；老项目进展缓慢且与新项目界面不清。二是施工管理不规范。招投标、工程管理、资金使用不规范；废弃物、污染物处理不到位。三是招商引资不完善。企业前期考察不深入、重大项目论证不充分、人员身份信息未核实。四是整体施工效率低。融资难，上级部门协调配合不畅。五是水电气、通信等配套建设滞后。
三、工作建议。一是强化要素保障。加快土地报批，理清项目界面；加强金融资金支持力度；完善基础设施建设。二是规范施工管理。严格招投标与资金监管，规范处理废弃物。三是完善招商引资。制定清单，细化对企业、项目、人员的核实。四是强化部门协同，加强施工单位协调。
（468字，白扬老师解析）
问题：作为河南省一名年轻干部，请结合对划线句子的理解，谈谈想要跟时间赛跑拼经济，从顶层设计来看需要做好哪些方面工作？对干部成长又有何启示？要求：全面准确、认识深刻、符合实际、逻辑清晰。不超过500字，20分。
【参考答案】
这句话的意思是在工作中要保持进取心和紧迫感。
一、顶层设计要做好：（一）抢抓“一揽子增量政策”机遇期。精准分析研判主要指标运行发展态势，借助更加积极财政政策与适度宽松货币政策，用好支持扩大消费、重大项目、地方财政、社会融资等政策红包，抢抓一季度政策实施、资金下达、项目申报的关键时段。（二）锚定战略规划。紧扣“1+2+4+N”目标任务体系与“十五五”规划，聚焦交通、工业、种业、低空经济等重点领域，制定重点项目清单，突出政策支持导向。（三）强化政企协同发展。抓住科技创新关键变量，改造升级传统产业、培育创新主体、搭建产学研用深度融合平台，构建现代化产业体系。
二、干部成长要做到：（一）凝聚思想共识。牢记“国之大者”，树立和践行正确政绩观，凝聚“开局就是奋斗、起步就要奋进”的行动自觉。（二）强化责任担当。以“人一之、我十之”的进取心，转变作风、务实重干，坚持从实际出发、按规律办事，聚焦群众与企业急难愁盼，解决难题、办成实事。（三）提升服务能力。以“一日无为、三日不安”的紧迫感，提升专业能力，深化干部联系企业制度，助力优化营商环境。
（458字，白扬老师解析）
问题：请结合材料1，概括总结推动河南实体经济高质量发展的现实意义。要求：全面准确、逻辑清晰、语言凝练、认识深刻。不超过300字，15分。
【参考答案】
①利于落实总书记要求。夯实实体经济基础性地位，增强产业链韧性与自主可控能力，抵御外部风险冲击、保障产业链稳定运行。②利于破解传统发展瓶颈。坚持创新驱动，促进产业结构优化升级，催生产业集群，缓解资源环境约束、要素成本攀升、市场竞争激烈等难题。③利于夯实区域经济稳定发展基石。通过产业协同发展形成产业集群效应；提升产品和服务品质，打造品牌体系，增强市场竞争优势；吸引投资、人才和技术要素，提升区域综合竞争力。④利于提升民生福祉。创造高技能就业岗位、提升劳动力素质水平，稳定就业市场；带动农村产业振兴，增加农民收入，促进城乡融合发展；提供资金支持，提升生活质量，确保人民共享发展成果，奠定共同富裕物质基础。
（300字，白扬老师解析）
问题：请结合材料和河南实际，围绕“如何巩固壮大实体经济根基”主题，撰写一篇策论文。要求：结构完整、条理清晰、对策详实、语言流畅，不拘泥于材料。1000-1200字，30分。
【参考答案】
创新驱动 多维发力 筑牢河南实体经济根基
习近平总书记在河南考察时强调：“要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。”作为中部经济大省，河南肩负着“中部崛起”“黄河流域生态保护和高质量发展”等重要使命，需以创新为核、多轮驱动，推动实体经济实现质的有效提升和量的合理增长。
以科技创新为引擎，激活产业升级新动能。实体经济高质量发展的核心在于创新驱动。一是推动产业绿色转型。借助创新驱动助推产业发展，通过工业互联网平台打通生产全流程，强化5G定位、脑机接口等前沿技术产业化应用，加快钢铁、煤炭、有色等10个传统产业提质升级。二是建强数智赋能体系。聚焦航空航天、医疗康复等战略性新兴产业，深化拓展“人工智能+”行动，支持企业攻关核心技术，制定行业标准，以高标准引领产业高端化、智能化发展。三是强化产业链协同。依托河南枢纽优势，整合上下游资源构建全产业链生态，重点打造千亿级航空航天、光电产业集群，增强产业链韧性与自主可控能力。
以要素保障为支撑，破解发展制约瓶颈。要素供给不足是当前河南实体经济转型的主要掣肘。一是强化资金保障。优化金融服务体系，建立针对中小企业的信用融资平台，扩大实体资产、知识产权质押贷款覆盖面，设立实体经济转型专项基金，破解“融资难、融资贵”问题。二是激活数据要素。建设省级统一数据交易平台，打破公共、私人数据壁垒，建立数据共享激励机制，推动制造业数据资源化、资产化，释放数据要素乘数效应。三是完善人才支撑。高校需完善人工智能、数字化处理等专业设置，深化“校企合作”培养综合型数实经济复合人才；完善人才培养方案，增加与实体经济转型升级相关的实践锻炼机会，破解“人才短缺与适配不足”难题。
以制度创新为保障，优化实体经济生态。良好的制度环境是实体经济蓬勃发展的土壤。一是深化“放管服”改革。简化财政补贴申请流程，推广“郑好办”平台的“一站式”服务，让政策红利精准高效直达企业。二是健全财税支持体系。优化数字经济与实体经济融合的税收政策，对技改项目、绿色制造给予税收减免，降低企业转型成本。三是完善监管机制。规范项目招投标与资金使用，加强施工环保监管，通过“双随机、一公开”抽查倒逼企业规范发展，营造公平竞争的市场环境。
实体经济是区域经济的“压舱石”，是民生福祉的“保障线”。河南只有通过科技创新激活内生动力，以要素保障破解发展难题，用制度创新优化发展生态，多维发力、协同推进，必将推动河南从制造大省迈向制造强省，让实体经济成为谱写中原大地中国式现代化新篇章的坚实根基。
（1070字，白扬老师解析）