第一部分 密卷题本
一、案例分析（1题，15分）
材料1：党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结“十四五”时期绿色低碳转型取得的重大成就，对“十五五”时期加快经济社会发展全面绿色转型作出战略部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央走生态优先、绿色发展之路的坚强意志和坚定决心，必将对全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化产生重大而深远的影响。
许昌市地处中原腹地，拥有丰富的资源和良好的产业基础。然而，随着经济的快速发展，环境问题也日益凸显。许昌市积极响应国家号召，大力实施绿色低碳转型战略，不仅有助于改善生态环境，提升城市形象，还能促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展。
材料2：2019 年 4 月，许昌市成为全国首批“无废城市”的建设试点，并从中总结出了 7 个“无废城市”建设经验模式，其中有 4 个经验模式在全国范围内进行推广。除此之外，许昌还培育出一批战略性新兴节能环保产业群，大力发展无废经济。同时，加快构建绿色制造体系，全力推进工业节能减碳，全面提高资源综合利用效率，高效长期推动制造业绿色低碳高质量发展。2023 年 4 月 7 日，许昌市出台《许昌市“十四五”现代能源体系和碳达峰碳中和规划》，计划到 2025年，全市 50%以上的能源消费增量由太阳能、风能、地热能、生物质能、氢能等非化石能满足，持续优化和改善能源体制机制，为全市绿色低碳转型奠定坚实的基础。2024 年，许昌市出台《许昌市加快数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展行动计划（2024-2025 年）》，旨在通过数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
材料3：为充分了解许昌市在低碳转型过程中遇到的发展痛点和问题，省电视台记者走访多地，了解到一些情况。
A县城镇和乡村的供电、供暖、供气等能源供应方式主要还是采用煤炭燃烧热能，能源利用率难以突破，清洁能源如太阳能、生物质能、地热能等利用率较低。农村房顶光伏一体化建设速度较慢，覆盖率不足 30%；县域内太阳能资源较为丰富，但智能光伏应用推广及相关产业用境慢；已勘查出的地热资源尚未进行深层次开发，地热能在民用建筑供暖方面的推广应用也基本还未进行。
B区食品制造业产能低、耗能大，食品品质和安全缺乏有效监督，食品运输物流体系主要以公路运输为主，铁路和水运物流占比太小。食品包装选用的原材料需要消耗大量的非可再生资源———石油，且塑料污染和后期治理亦不符合低碳发展理念。同时，农药和化肥使用率还比较高，民众对食品的品质和安全担忧。
市科技局有关人员接受采访时表示，近年来，绿色低碳技术方面取得了众多突破，但创新力还不强，关键领域的核心技术依然受制于人，环保和节能方面技术人才的“缺失化”仍然是面临的棘手问题，这限制了许昌市在低碳转型过程中的技术创新和产业升级，使得转型的难度和成本增加。
在C街道，记者发现城市垃圾资源化利用率较低，生活垃圾分类处置利用技术工艺和设备较为落后，餐厨垃圾处置主要还是“预处理”和“焚烧”的处置模式，不但利用率低，而且会产生“二次污染”和“二次耗能”。城市建筑垃圾主要以“填埋”的方式处置，处置成本较高且利用率低，城市建筑垃圾的低碳处置技术亟待突破。
市文明办工作人员谈到，目前，我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源紧缺、环境污染、环境承载能力接近上限，推动绿色、低能、低成本的生活方式是解决以上矛盾的有效途径。然而，随着人们生活水平的不断提高，存在奢侈浪费、不懂节约、采用高碳排放出行方式、使用一次性塑料餐具等高碳生活方式。人们对国家的碳达峰、碳中和目标认识不清晰，认为和自身生活关系不大，绿色生活方式转变未完全深入人心。还需加强低碳转型宣传教育工作，提高公众的认识和重视程度，推广低碳生活方式和消费模式，引导公众积极参与低碳转型。建立公众参与平台和渠道，鼓励公众提出意见和建议。
问题：省电视台记者调研的情况曝光后，市政府拟召开专题会议，研究全市绿色低碳转型问题整改工作，副市长出席并讲话。假如你是市政府办工作人员，请撰写领导讲话中的“重点任务”部分。要求：内容全面、条理清晰、务实可行，不超过300字，15分。
二、案例分析（2题，35分）
材料1：3月24日，中央社会工作部召开党建引领基层治理和基层政权建设2025年重点工作部署视频会议。会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于社会工作的重要论述、关于基层治理的重要论述和重要指示精神，贯彻落实中央社会工作会议、新兴领域党建工作座谈会和全国社会工作部长会议精神，持续加强各级党建引领基层治理协调机制建设，切实强化上下贯通，进一步提高工作质效。会议要求，建立健全常态长效机制，聚焦突出问题集中攻坚，推动党建引领基层治理和基层政权建设年度重点任务落地见效。
“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。”初夏时节，习近平总书记赴河南考察，心系中原大地、情牵中原人民。占全国1.74%的土地，承载全国7%的人口，中原大地的治理课题，始终与人口大省的省情紧密相连。以一域观全局，“中原之治”浇筑的是“中国之治”的坚固基座；以治理谋长远，高效能治理厚植的是高质量发展的坚实支撑。
材料2：制度优势如何转化为治理效能？习近平总书记强调：“要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。”农村、街道社区基层党组织是基层治理的两个“基本盘”，抓牢抓实，基层治理就有了坚实力量依托。前不久，全省村党组织书记观摩交流示范培训班举办，直接调训4500多名三星以下及新任职的村党支部书记，到全省119个现场教学点“取经”，学习支部建设要领、产业发展良策、基层治理妙方。
“我们联合周边9个村，成立红薯产业园联合党委，下设红薯种植、技术服务等5个联合党支部。”观摩现场，红薯育苗基地大棚里，唐河县滨河街道王庄村党支部书记翟春艳将发展红薯产业的心得娓娓道来，“给钱给物，不如给个好支部。支部建得好，老百姓干事就有了方向。”
基层强不强，要看领头羊。在观摩点之一，濮阳县庆祖镇西辛庄村，村党支部书记李连成用朴实的乡音，讲村里的事，也道出了自己朴素的治理智慧——“当干部就要带头，带头干事、带头吃亏、带头吃苦……”讲得实，干得也实。李连成带着村民搞种植、办企业、引资建厂，村民年人均收入近4万元。村里还建了医院，有数百张床位。
抓基层、强基础、固根本。当全省4.6万个村党组织成为促振兴、保平安的“桥头堡”，5200多个社区党组织成为强治理、优服务的“主心骨”，党建引领基层治理的战斗堡垒就愈发牢固。
材料3：在河南，基层是黄土地上连片的麦田、城市里交错的街巷，更是1亿人民群众柴米油盐的日常。桩桩件件，看似芝麻绿豆大，却牵动着千家万户。5月25日，走进漯河市召陵区天桥街道漓江路社区党群服务中心，小小一方天地，是“办事大厅”，也是“居民会客厅”。大厅最显眼的位置，设立服务不缺岗的A、B两个办事窗口。两人一组，一人入户，一人值守，交替进行，确保群众办事进得了门，找得到人。夏季服务至晚上10点、冬季服务至晚上9点30分、周六周日正常开放……延时服务“不打烊”，满足群众错时办事需求。
老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。社区里，书画室、疗养室、阅览室等一应俱全，既有老年人的好去处，又有孩子课后托管的好服务。社区党委书记靳会杰常说，“群众盼的就是我们要做的。”些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”社会治理涉及方方面面，需要民有所呼、我有所为的情怀，也需要汇聚合力、数治赋能和系统思维。
全省推广社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源等“五社联动”模式，推动多元主体共同参与，构建基层治理共同体。如今，全省3.6万名社会工作专业人才、1400万名志愿者等多方力量正下沉基层、融入治理。
网格是联系服务群众直接、灵敏、高效的基本单元，也是精细化治理、精准化服务的有效载体。走进郑州市新型智慧城市运行中心，通过大屏可统揽各级网格队伍，随时调看市域治理重要数据和关键区域实时视频，还能对接政务网、视联网、物联网和基层治理网，实现“四网融合”。目前，全省已划定网格4万多个，配备专职网格员5.1万人，网格长、楼栋长、单元长队伍近47万人，网格化治理体系实现了市域全覆盖。得益于“党建+网格+大数据”的加持，基层治理也越来越“聪明”。
“枫桥经验”如何在新时代焕发生机？“坚持矛盾不上交”是核心要义。新乡市红旗区社会治理综合服务中心，形成一中心集成、一站式办理、一体化联动的一站式化解纠纷模式；周口市淮阳区综治中心设立人大代表工作站、政协有事好商量工作室，代表委员轮流值班，参与纠纷调处……放眼中原大地，把矛盾在基层化解掉，新时代“枫桥经验”的实践遍地开花。从“四议两公开”到“一征三议两公开”，从积分榜单制到村规民约……在全省各地，务实有效的治理探索层出不穷。以“自治”凝心聚力，以“法治”规范治理，以“德治”春风化雨，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系愈发健全，健康向上的社会风气不断弘扬。
材料4：推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，“既是最难的，也是最伟大的”，必然遭遇风险挑战，面临重重考验。事业成败，关键在党，关键在人。曾经，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，严重影响党的形象和社会风气。“己不正，焉能正人。”八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风、政风为之一新，赢得了人民群众的信任和拥护。深入贯彻中央八项规定精神，必须力戒虚功、务求实效。把基层干部干事创业的手脚从各种束缚中解脱出来，形式主义少一些、真抓实干多一些，让基层治理更有效、服务群众更有力。
受高温少雨天气影响，今年，我省麦收较往年略有提前。中原大地上，“三夏”工作已拉开帷幕。麦收，不仅是农业的节点时令，更是党员干部锤炼作风、检验担当的重要“考场”。
在商水，麦收前夕，22处农机服务站、590个农机服务点已在路口及村头准备就绪。这些站点由公安、农业农村、交通运输等多部门联动设立，为农机手提供便捷服务，保障农机运输畅通。
在遂平，跨区作业收割机昼夜不息驰骋田野间。4支应急作业服务队、56个维修网点的工作人员严阵以待，配备铲车、随车吊等应急设备，确保一旦遇到突发情况，能迅速提供维修服务。
在邓州，220万亩小麦即将收割完毕，当地政府提前准备，各类种子、化肥、农药等农资供应充足、价格稳定，近千台播种机、旋耕机抢抓雨后有利墒情，迅速推进夏种。
面对紧张的农业生产，干部群众齐心协力，奋战在田间地头，全力保障夏粮颗粒归仓、夏种有序推进。一身“泥土气”，拉近了干群间的距离，锤炼出实干担当的品格，化作老百姓心头最踏实的安全感。
推进中国式现代化，需要全体共产党人坚守使命；实现河南高质量发展和高效能治理，需要中原儿女干群同心。观过往，底气足；观当下，根基厚；观未来，使命重。高效能治理，这道时代课题，河南必须得抓，必须得抓好。
问题：
1.近期省委拟召开“十四五答卷基层社会治理篇”主题新闻发布会，省委社会工作部作为牵头单位将做简短发言。假设你是省委社会工作部工作人员，请结合材料内容，拟写简短发言材料。要求：内容全面、条理清晰、语言流畅，不超过300字，15分。
2.请结合你对划线句子中“高效能”的理解，以“基层善治”夯实“中原之治”为题写一则新闻稿。要求：语言流畅、逻辑清晰、重点突出。不超过350字，20分。
三、写作题（2题，50分）
材料1：党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局，强调要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力，扩大优质消费品和服务供给，推动商品消费扩容升级。河南具有巨量的人口资源、便利的交通设施、齐全的产业体系等多重优势，其消费市场在国内大循环中扮演着非常重要的角色。研判河南消费市场的整体发展水平，并结合现有政策，分析进一步提振消费市场的路径，发挥其对经济发展的基础性作用，更好改善民生，对现代化河南建设具有重要意义。
材料2：河南作为人口大省、经济大省、农业大省，经济总量长期处于省域经济的前列，理应成为我国消费市场的主力军。从总量看，河南消费市场规模可观。2024年，河南省社会消费品零售总额为27596.69亿元，占全国社会消费品零售总额的5.7%，而同期河南省GDP在全国经济总量的占比为4.7%。这一数据表明，河南消费市场在全国市场中的地位比其在整体经济中的地位更高。今年上半年延续这一态势，全省社会消费品零售总额为14201.55亿元，在全国的占比为5.8%，而同期河南省GDP在全国占比为4.8%，二者差距依然为1个百分点。
从增速看，河南消费市场增速喜人。2024年，河南省社会消费品零售总额比上年增长6.1%，较全国平均增速高出2.6个百分点。今年上半年，河南省社会消费品零售总额同比上涨7.2%，高出全国平均水平2.2个百分点。高增速自然带来消费市场的扩容，也彰显了河南消费经济的发展潜力。
从新消费的发展态势看，网络零售已经成为河南消费市场的新增长点。2024年，全省网络购物势头良好，实现网上零售额4788.90亿元，增长14.8%。其中，实物商品网上零售额3915.0亿元，增长12.5%。值得注意的是，河南省网上零售额增速是全国平均增速的两倍多，实物商品网上零售额增速也比全国高出6个百分点。今年上半年，河南省实现网上零售额2441.08亿元，同比增长16.3%，高于全国7.8个百分点。其中，实物商品网上零售额1919.43亿元，同比增长12.7%，高于全国6.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重为13.5%。
材料3：近日，省人大常委会组织人大代表前往部分地市围绕促消费工作开展专题调研，以下是了解到的部分调研情况。
调研组查阅相关数据发现，2024年，全省居民消费价格较2023年微增0.3%，其中，食品烟酒、居住、交通通信三大类的价格均呈现下滑趋势。而今年2月份以来，河南省月度居民消费价格已经连续6个月同比增速为负，反映出本地消费需求相对减弱的发展态势，居民消费信心与市场活力不足。2024年，河南人均GDP和居民人均可支配收入为64888元、31552元，分别为全国平均水平的67.8%和76.4%，直接限制了购买力。尽管河南居民人均可支配收入占人均GDP的比例高出全国平均水平约5.4个百分点，但收入偏低仍是市场发展的制约。2025年上半年，河南人均GDP和居民人均可支配收入为32380元、15781元，分别为全国平均水平的69.2%和72.3%。对比2024年，全省人均GDP和居民人均可支配收入相对于全国平均水平，出现了一升一降的态势，居民人均可支配收入的相对下滑阻碍了全省市场规模的持续增长和居民消费的升级。
某高校教授指出，人口形势的变化不利于消费市场的发展。从理论上讲，人口的多少与人均购买力是决定消费规模的两个关键变量。然而，近年来河南省人口形势并不乐观。2022年以来，全省人口自然增长率已经连续三年下滑，增长率分别为-0.08‰、-0.94‰、-0.11‰。这种下滑态势动摇了消费市场的人口根基，不利于市场规模的扩大。另外，根据第七次人口普查结果，河南户籍人口外迁人数高达1610万人。其中，流入珠三角地区广东的人口达277万人，而流入长三角地区浙江、江苏、上海的人口合计600万人，首都北京则吸纳了127万人。这些人口既有农民工或灵活就业者，也有在外地工作定居的大学毕业生。尽管每年会有大量的民间汇款回到河南，支持家乡的消费和产业，但还是难以改变河南省购买力外流的趋势，在外省就业、消费已成为这些流出者的主流选择。
有头部旅企负责人表示，与河南的历史文化地位相比，河南消费市场的号召力、影响力尚不足以对省外人群产生足够的吸引力。尽管洛阳、开封、郑州、安阳四大古都魅力四射，在旅游市场的地位引人注目。只有河南·戏剧幻城、万岁山·大宋武侠城“王婆说媒”等消费新场景声名鹊起，胖东来、蜜雪冰城、巴奴火锅等一批本土消费品牌圈粉无数，但与河南悠久的历史、灿烂的文化相比，河南消费市场对省外和国外游客的吸引力似乎仍不够大。与消费市场的整体扩张和提质增效的发展目标相比，这些核心优势所带来的消费增量对经济发展的贡献度还有很大提升空间。
河南省人民政府办公厅某处长谈到，今年以来，河南省积极落实国家相关政策，并根据全省实际情况制定了一系列针对性举措。5月发布《河南省提振消费专项行动实施方案》，制定提升消费能力、扩大产品消费、提升服务消费品质、繁荣文旅消费、拓展新型消费等支持政策，以实现稳增长、促发展、惠民生的目标。7月印发《进一步扩大文化和旅游消费若干政策措施》，在支持优质文旅供给、强化文旅宣传营销、优化文旅消费环境等方面发力，扩大文旅市场规模，提升文旅品牌影响力。利用相关政策，提高消费市场的供给端和需求端的适配性，是河南进一步提升本地消费市场发展的协调性，更好满足居民多样化需求的理性选择。但在我国产能过剩、需求走低的背景下，河南还应通过合理的制度安排和机制设计来提升居民收入，如改革分配制度，提升资产收入贡献度，优化就业、创业环境等，解决制约消费的最大瓶颈问题。另外，通过政策引导和市场治理，优化河南的消费环境，提升全省消费品和服务的品质，创新消费品类和消费场景，激发本地普通百姓的消费欲望，也是各地在提振消费中必须发力的方向。
材料4：近期，省长王凯主持召开省长办公会议，研究部署促消费工作。会议指出今年以来，随着一系列扩内需、促消费政策措施发力显效，我省消费市场保持较快增长，新动能持续壮大，新亮点不断涌现，消费对经济增长的基础性作用不断增强。会议强调，消费一头连着经济，一头连着民生，既是全方位扩大内需的重中之重，也是人民对美好生活需要的直接体现。要深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，认真落实党中央决策部署，坚持促消费与惠民生相结合，准确把握消费市场结构特征和趋势变化，深入实施提振消费专项行动，持续发力、适时加力、精准施策，推动消费整体向好、持续向好，进一步增强消费对经济循环的牵引带动作用。
问题：
1.结合材料，请简要评价河南提振消费市场的经验做法。要求：全面准确、条理清晰、语言简练。300字，15分。
2.结合给定材料，联系河南实际，请围绕如何提高增量优化供给，大力提振消费市场写一篇策论文。要求：主题鲜明、逻辑清晰、语言流畅、对策详实，结合材料但不拘泥于材料。1000字左右，35分。
第二部分 参考答案
一、案例分析（1题，15分）
问题：省电视台记者调研的情况曝光后，市政府拟召开专题会议，研究全市绿色低碳转型问题整改工作，副市长出席并讲话。假如你是市政府办工作人员，请撰写领导讲话中的“重点任务”部分。要求：内容全面、条理清晰、务实可行，不超过300字，15分。
【解题思路】
第一步：定题型。
本题属于“事务性文书写作题”中的“领导讲话稿（局部）”题型。具体而言，是要求撰写讲话稿的核心组成部分——“重点任务”部分，而非完整讲稿。这考查考生在特定行政场景下，针对具体问题，提出系统性、操作性工作部署的能力。它综合了归纳概括问题、提出对策建议、符合公文规范等多重要求。
第二步：审题干。
一是审场景与目的，“市政府拟召开专题会议，研究全市绿色低碳转型问题整改工作”。这决定了讲话基调是工作部署会、问题整改会，内容必须坚持问题导向，体现紧迫性和针对性。二是审身份与角色，“你是市政府办工作人员”，为“副市长”撰写讲话稿。这要求站位是市政府领导层面，视野要全市统筹，表述要权威、严谨、务实。
三是审具体任务，撰写领导讲话中的“重点任务”部分。这意味着内容需聚焦于“接下来要做什么”，即工作的核心举措和关键部署，而非意义阐述、成绩总结或保障要求。
第三步：抓题眼。
要立足材料3提到的痛点和难点问题，遵循“调研曝光问题到针对性整改任务”的对应关系。重点任务就是为解决材料3中调研发现的具体痛点而提出的，从能源、产业、技术人才、垃圾处置、公众意识方面，逐一提出相应整改任务。同时，在语言上做到简洁规范、内容上全面完整，字数控制在300字内。
【参考作答】
X、重点任务
一要强化能源结构优化，加快推进农村光伏一体化建设，提升清洁能源覆盖率，深化地热等资源开发利用，降低煤炭依赖，扩大太阳能、生物质能等清洁能源替代规模。二要推动产业绿色转型，聚焦食品制造业等领域，严格能耗与排放监管，构建绿色物流体系，推广环保包装，减少农药化肥使用。三要突破技术人才瓶颈，攻关垃圾资源化、低碳处置等关键技术，加强环保节能人才引育，突破技术瓶颈，降低转型成本。四要健全垃圾处置体系，升级分类处置设备工艺，推进餐厨和建筑垃圾低碳化处置，杜绝二次污染。五要深化全民低碳共治，加强“双碳”宣传教育，推广绿色生活方式，搭建公众参与平台，形成全社会共建共享的转型合力。（290字，阅川老师作答）
二、案例分析（2题，35分）
问题：
1.近期省委拟召开“十四五答卷基层社会治理篇”主题新闻发布会，省委社会工作部作为牵头单位将做简短发言。假设你是省委社会工作部工作人员，请结合材料内容，拟写简短发言材料。要求：内容全面、条理清晰、语言流畅，不超过300字，15分。
【解题思路】
第一步：定题型。
本题属于“事务性文书写作题”中的“发言稿”题型。具体是新闻发布会上的简短发言材料，要求以省级部门工作人员身份撰写。考查在公开汇报场景下，综合概括材料要点、突出工作成效、体现政策站位的能力。
第二步：审题干。
一是审场景与目的，省委召开“十四五答卷基层社会治理篇”主题新闻发布会，省委社会工作部作为牵头单位发言。目的为展示成就、总结经验、宣传亮点，基调需正面、凝练、有说服力。二是审身份与角色，“省委社会工作部工作人员”，身份要求站位全省、体现部门牵头作用，发言需权威、务实，反映省级部署和基层实践。三是审具体任务，拟写简短发言材料，非完整讲稿，但需具备发言稿基本要素，如开场问候、主体内容、结尾展望，重点在主体内容上。
第三步：抓题眼。
遵循“成效展示”主线，从材料中提取河南“十四五”期间基层社会治理的实践成果，形成“答卷”。要紧扣“十四五”主题，关联中央精神与河南人口大省省情，点明党建引领核心。在核心举措上，提炼出组织建设、多元参与、网格智治、民生服务等关键要点，用材料核心数据增强说服力。同时，要保持发言简洁有力，避免冗余，符合新闻发布会语境，字数控制在300字内。
【参考作答】
“十四五答卷基层社会治理篇”新闻发布会发言材料
各位媒体朋友，大家好！
“十四五”以来，我省深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，以党建引领筑牢治理根基。建强4.6万个村党组织和5200多个社区党组织，培育“领头雁”队伍，通过联合党委模式激活产业发展动能。
创新推行“五社联动”，3.6万名社工与1400万名志愿者下沉基层；构建4万余个全域网格，以“党建+网格+大数据”实现精准服务。践行新时代“枫桥经验”，打造一站式纠纷化解平台，推动矛盾在基层化解。以作风建设保障治理实效，干部下沉田间地头，在“三夏”等关键场景锤炼担当。
下一步，我们将健全长效机制，持续把制度优势转化为治理效能，奋力书写中原高效能治理新篇章。（296字，阅川老师作答）
2.请结合你对划线句子中“高效能”的理解，以“基层善治”夯实“中原之治”为题写一则新闻稿。要求：语言流畅、逻辑清晰、重点突出。不超过350字，20分。
【解题思路】
第一步：定题型。
本题要求撰写一篇主题新闻稿，以宣传报道形式呈现。新闻稿在遴选考试中常见，考查考生整合材料信息、提炼核心观点、运用新闻语言、突出宣传重点的能力。考生需将材料中的实践案例和治理理念转化为一篇结构完整、语言生动的新闻报道，服务于特定宣传目的。
第二步：审题干。
一是审主题与标题，以“基层善治”夯实“中原之治”为题。内容必须紧密围绕此核心关系展开，即基层治理的“善”如何支撑和巩固河南整体治理。二是审核心概念，结合对“高效能”的理解，指治理的效率、效能和效果，以最小成本实现最大治理收益，解决问题精准、服务群众有效、运行机制顺畅。要在新闻稿中需体现基层治理如何实现“高效能”。三是审文体与格式，新闻稿需符合基本格式，如标题、导语、主体等。语言应具新闻性，做到客观、简练、生动。
第三步：抓题眼。
针对题目设问“以“基层善治”夯实“中原之治”为题写一则新闻稿”，要明确“高效能”治理的核心，直接点题 “基层善治夯实中原之治”。作答紧扣材料，提炼核心举措党建引领、多元协同、实干作风作为分点论述。同时，要做到语言简洁明快、逻辑清晰，多引用材料中的典型案例和数据增强说服力，字数控制在350字内。
【参考作答】
“基层善治”夯实 “中原之治”
作为人口大省，河南以党建为引领、民生为导向，以基层善治筑牢 “中原之治” 根基，推动高效能治理落地见效。高效能治理核心在于党建引领、多元协同、务实为民，切实把制度优势转化为治理实效。
筑牢党建“主心骨”，把稳治理方向。河南4.6万个村党组织与 5200多个社区党组织凝心聚力，通过书记培训、联合党委共建等强基固本，西辛庄村等案例印证 “支部建得好，治理有方向”。
织密协同“一张网”，提升治理效能。全省推广“五社联动”模式，1400万名志愿者与专业力量下沉基层；4万余个网格实现市域全覆盖，“党建+网格+大数据”让服务更精准，延时服务、“一站式”解纷等办好民生实事。
锤炼实干“硬作风”，筑牢治理保障。从“三夏”田间干部身影到基层减负举措，党员干部以“泥土气”换群众“安全感”。中原大地正以基层善治实践，浇筑“中国之治”坚固基座。（364字，阅川老师作答）
三、写作题（建议作答时间90分钟）
问题：
1.结合材料，请简要评价河南提振消费市场的经验做法。要求：全面准确、条理清晰、语言简练。300字，15分。
【解题思路】
第一步：定题型。
本题属于“描述评价题”。要求考生基于给定材料，对河南提振消费市场的经验做法进行简要评价。考查考生快速梳理材料、提取关键信息、辩证分析成效与不足、并组织成逻辑清晰文字的能力。答题需兼顾事实归纳与观点提炼，体现综合概括和分析评价水平。
第二步：审题干。
一是审核心任务，“评价河南提振消费市场的经验做法”。“评价”意味着需在归纳做法的基础上，进行简要评析，如成效、特点、局限性等，而非单纯罗列。二是审内容依据，题目明确要求“结合材料”，所有评价必须紧扣材料内容，不能脱离材料主观发挥。
第三步：抓题眼。
针对题目设问，要明确河南做法的整体定位，搭建评价框架。答题时要快速识别材料中的举措与效果，存在的问题，以评价为主线串联，确保覆盖全面、逻辑清晰、言简意赅，体现辩证思考。同时，字数控制在300字以内。
【参考作答】
河南提振消费市场的经验做法成效初显、布局全面，兼具政策契合性与地方特色，同时仍有优化空间。
一是政策体系精准适配需求，落实国家部署并结合省情，出台提振消费专项行动、文旅消费扩容等政策，聚焦消费能力提升、新型消费拓展等领域，构建“政策组合拳”。二是业态创新激活市场动能，发力数字消费与文旅融合，培育直播电商、智慧消费场景，打造特色文旅IP与本土消费品牌，网络零售等新增长点增速领跑全国。三是注重供需两端协同发力，通过消费券发放、首店经济培育等优化供给，以职业技能培训、民生保障减轻居民负担，提升消费意愿与能力。
但做法尚未完全破解收入偏低、人口外流等瓶颈，对省外消费吸引力仍需强化，政策落地长效性有待提升。（299字，阅川老师作答）
2.结合给定材料，联系河南实际，请围绕如何提高增量优化供给，大力提振消费市场写一篇策论文。要求：主题鲜明、逻辑清晰、语言流畅、对策详实，结合材料但不拘泥于材料。1000字左右，35分。
【解题思路】
针对题目设问“围绕如何提高增量优化供给，大力提振消费市场写一篇策论文”，结构上要符合策论文的基本框架，内容上做到开篇鲜明点题、对策论述充分、结尾升华提升。
材料1提到政策背景、河南优势、任务意义等。材料2提到河南消费市场的现状等。材料3提到当前存在的问题等。材料4提到政府工作方向等。要结合材料案例，分对策展开论述，引用数据和政策，但需延伸思考，不拘泥于材料。同时，要做到主题鲜明、逻辑清晰、语言流畅、对策详实，字数在1000字左右。
【参考作答】
提增量 优供给 激活河南消费市场新动能
消费是经济循环的关键环节，更是民生福祉的直接体现。河南作为人口和经济大省，消费市场规模稳居全国前列，但仍面临收入偏低、购买力外流等挑战。立足新发展格局，唯有以增量扩容释放潜力、供给优化激活活力，推动消费市场提质增效，为现代化河南建设注入持久动力。
强收入扩基数，夯实消费增量根基。破解消费市场面临的制约，需从收入与人口两端协同发力。一方面要多措并举提升居民收入，通过强化就业创业支持、开展针对性职业技能培训等措施，增强居民增收能力。严格落实“专项行动实施方案”，推动建立技能水平与薪酬待遇挂钩机制，以更高质量就业支撑收入持续提升。另一方面要稳固消费人口基础，面对人口自然增长率持续下降、户籍人口外迁规模较大的现实，优化河南本地产业布局，创造更多优质就业岗位，并完善返乡创业扶持政策，吸引外出人员回流，减缓购买力外流趋势，为消费增长奠定坚实人口基础。
优供给创场景，打造消费核心引力。供给升级是消费提质的关键，需紧扣需求变化挖掘河南特色优势。一是深化文旅融合赋能，推动殷墟、龙门石窟等文化IP数字化转型，升级只有河南、万岁山等沉浸式场景，开发甲骨文文创、古都主题文创等特色产品，延伸“观光+体验+消费”产业链。二是壮大新型消费业态，加速5G、AR等技术在消费场景的应用，培育低空消费、“人工智能+”消费等新业态。支持胖雪冰城、胖东来等本土企业做大做强，鼓励国内外知名品牌在豫设立首发首店。三是聚焦重点群体精准供给，完善“一老一小”托育、养老服务体系，推动汽车、家电等大宗消费以旧换新，扩大优质消费品和服务供给，满足居民多样化需求。
筑生态提信心，优化消费发展环境。良好消费环境是提振信心的保障，需兼顾硬件升级与软件优化。一是完善流通基础设施，依托河南便利的交通优势，打造区域消费物流枢纽，健全县乡村物流配送网络，提升商品流通效率。二是提升消费服务品质，推广河南云台山“宠粉”服务模式，优化商圈、景区等场所配套设施，解决停车难、如厕难等痛点。精准发放消费券，鼓励弹性休假制度，激发节假日消费活力，增强消费体验感。三是强化市场监管护航，健全消费维权机制，严厉打击假冒伪劣行为，维护公平竞争市场秩序。加强消费环境治理，提升消费品和服务品质，让消费者敢消费、愿消费、放心消费。
消费兴则经济兴，消费旺则民生旺。河南提振消费市场，既要立足人口、文化等固有优势，以增量扩容挖掘潜力；更要聚焦供给短板，以创新升级激发活力。通过收入提升、供给优化、生态完善的协同发力，让消费真正成为经济增长的基础性力量，为现代化河南建设书写民生与发展共赢的新篇章。（1075字，阅川老师作答）