第一部分 密卷题本
一、公文写作（2题，40分）
材料1：2024年以来，商务部会同各地区、各相关部门深入推进实施消费品以旧换新政策，取得积极进展和成效，为推动消费持续扩大、带动优质供给增长、促进经济社会绿色转型、提高人民生活品质提供有力支撑。中央经济工作会议要求，优化“两新”政策实施。近日，国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号），明确2026年“两新”工作总体安排。
为贯彻落实全国扩消费工作推进会、全国消费品以旧换新工作推进电视电话会议和全省商务工作会议精神，交流学习各地2025年消费品以旧换新工作情况和亮点，全面推动实施2026年以旧换新、大力提振消费等内贸重点工作。福建省商务厅拟于近期召开2026年全省消费品以旧换新推进会。会前，商务厅组成调研组，以下是了解到的部分工作情况。
材料2：“家里那台旧冰箱用了近十年，制冷效果差还特别耗电。正愁不知道怎么处理，看到商家‘以旧换新’活动后，我赶紧去咨询。没想到商家不仅免费上门拉走旧机子，还给了补贴，新冰箱当天就送到了！”龙岩市民陈先生谈起最近的购物体验，脸上洋溢着满意的笑容。今年以来，全市像陈先生这样通过“以旧换新”政策享受到实惠的消费者已超过30万人次。为了让惠民政策发挥最大效能，龙岩市在多个方面实现全省率先突破，并于2024年12月获福建省商务厅转发各地市推广学习——首创将本地优势产品家纺床上用品纳入补贴范畴，既减轻了消费者的经济负担，又改善了居住环境和生活品质。
在推进以旧换新工作中，龙岩市注重发挥政策的杠杆效应，让参与企业真正享受到政策带来的红利——为减轻企业资金压力，优化补贴审核流程，将家电以旧换新、家装厨卫“焕新”拨付流程从15天缩短至6天，大大缩短了企业垫资周期。通过强化政银企协同，推动银联叠加消费满减、分期免息等政策，放大补贴杠杆效应，进一步缓解了企业的资金压力。建立政银企协同机制，开展“日通报、周调度”工作，联合银联和第三方审核机构，安排专人快速响应企业需求，构建覆盖广泛的服务网络。本地家纺龙头企业佳丽斯就是典型受益企业。通过参与以旧换新活动，佳丽斯不仅扩大了品牌影响力，还实现了销售额的显著增长。
“以旧换新政策为我们带来了实实在在的收益，政府补贴激发了消费者的购买热情，我们的产品销量同比增长了30%以上。同时，政策还帮助我们拓展了新的客户群体，提升了市场占有率。”公司负责人表示。为进一步提升企业参与度，龙岩市加强市县联动、部门协同，按照“布局合理、风险可控”原则，指导各县（市、区）分批分次纳入更多活动商家，加快商户上线进度，扩大线上平台参与面。截至今年10月，全市实际参与活动商户达3990家，商户门店活动率居全省第一。
为强化风险防控，确保以旧换新政策持续发挥效应，龙岩市不断创新工作机制，为消费市场繁荣发展注入新动力——在全省率先引入第三方审核机构，构建商务、财政、公安、税务、省级服务平台福建银联及第三方机构联审机制，开展多轮商户培训，规范资料上传、资金兑付和归档等操作流程，全方位保障资金安全。建立多部门联合监督执法机制，对商户进行实地督导，所有商户均签订承诺书，并及时发布反面典型案例和提醒函，筑牢资金风险防控屏障，不定期开展联合执法行动。强化监测预警机制，实行“日通报、周调度”制度，通过大数据平台实时监控资金使用情况，对异常交易实时监测。实行全流程动态监控与风险预警，实现对异常交易的快速响应和有效处置。市商务局相关负责人表示，将持续以政策为激励、以畅通循环为驱动，紧跟消费新需求，围绕换车、换家电、换家装等消费场景，不断优化服务，让“真金白银”更高效更便捷直达消费者，全力以赴推进消费品以旧换新取得更大成效。
材料3：在以旧换新政策支持下，福建家电、 家具、 新能源汽车等商品需求加速释放。然 而 ，福 建 汽 车 销 售 表 现 相 对 欠佳， 即使新能源汽车销售量大增， 但整体汽车零售额累计同比下降。福建以旧换新活动补贴资金已经基本使用完毕， 并且部分领域补贴资金配置不足， 导致资金使用率超过100%。 例如， 泉州家电领域和宁德汽车领域的补贴资金使用率均超过100%。 补贴资金不足影响了消费潜力的释放， 致使福建消费品以旧换新规模占全国的比重较低。 此外，补贴资金不足导致活动难以持续，比如 2024年活动结束后， 省内仅福州市和厦门市及时开展第二轮补贴活动，其余地市存在较长时间的空档期。 以旧换新活动讯息在消费者中传播、 发酵需要时间， 往往活动后期消费氛围更浓厚， 若过早结束会遏制消费潜力的释放。
国家补贴涵盖的汽车、 家电等消费品与福建产业关联性较小， 对福建产业产能的消纳化解贡献度较低， 亟须将与居民消费相关且具有优势的最终消费品纳入补贴范围。 此外， 省内以旧换新活动缺少对服务型消费的覆盖。服务消费已经成为支撑总消费增长的重要动力， 仅补贴实物类消费的刺激效果有限， 对发展势头较好的服务消费进行补贴更有助于提振消费市场， 改善民生。
福建农村消费市场潜力巨大， 近年来， 农村居民人均可支配收入与消费支出同比增速均高于城镇居民， 但当前以旧换新政策下沉力度不够， 农村地区的政策知晓度较低。 从商户端看， 活动商户集中于市区和县域中心，乡镇商户参与活动面临多重限制。虽然政策明文规定不得以销售额、 垫资能力为由限制商户参加， 但实际操作中只有签约品牌代理的大中型商场、 连锁店才有参与资质。地方政府预拨资金比例不高，乡镇小微商户资金实力薄弱且融资渠道有限， 垫资压力相对较大。 从消费者端看， 农村地区及老年群体对补贴活动的知晓度依然较低， 线上申领流程不熟悉。农村地区由于信息传播渠道相对有限， 且部分老年人对新事物的接受能力较弱， 导致其无法充分了解政策内容与申领方式， 难以享受政策红利。
部分商品 参 与 活 动 的 要 求 较 高 ，如电动自行车需要交付个人名下有牌旧车才能享受补贴， 而部分地市存量旧电动自行车多为无牌车辆，不符合条件。部分商品存在先涨价、 后打折的现象， 主要原因在于竞争不足。同时， 由于某些线下商家在以往销售商品时未规范报税纳税， 将参加国补后的纳税成本转嫁给消费者。 宣传方式较为传统， 对抖音、 小红书、 B站等主流自媒体平台利用不足， 缺少对具体操作流程的官方介绍与答疑解惑， 营造线上活动氛围的力度不足。
当前， 个人消费贷、 经营贷正在成为银行零售信贷的重要增长点， 面对以旧换新政策大规模实施的政策机遇， 多家银行推出专项以旧换新消费贷产品， 贷款利率有所下降： 部分银行对以旧换新消费贷产品的适用面较窄， 主要向白名单客户倾斜， 如偏好缴纳公积金的客户、 贵宾客户、 房贷客户、代发工资客户等。 对消费场景挖掘能力不足， 银行机构仅仅是作为资金的提供方，却未能深入嵌入以旧换新产业链的消费触点（如线上平台、 线下门店、 商圈等）， 导致金融服务无法有效契合消费者需求。
市场监管部门反映，部分商家通过虚报交易、“先涨价后降价”，甚至伪造回收记录套取补贴，扰乱市场秩序，削弱了政策的公信力和实施效果。有部分消费者反映，一些高品质的家电在本地没有补贴政策，补贴力度比较大的是一些“杂牌”电器或二线品牌。
材料4：近日，A市商务局联合市公安局、市市场监督管理局召开消费品以旧换新商家警示教育会。会议采用“线上+线下”联动模式，主会场设于市商务局会议室，同步开通线上会议通道，实现全市家电家装、3C数码领域参与商家全覆盖。
会上，市商务局通报各地查处的典型违规案例：某2省15家企业因虚假交易、伪造交易信息等行为被取消参与资格、追缴资金；某市某电器经营部虚构53笔交易，骗取补贴10余万元，线索已移交公安机关；某县某商贸公司通过“先涨价后补贴”方式套取资金，被取消资格并追回款项；某县多家企业因申报材料造假、信息不符等问题被依法处理。这些案例中，涉事企业均被追缴非法所得、取消经营资格，相关责任人被追究刑事责任，付出了沉重代价。
公安局业务负责人结合案例解读《中华人民共和国刑法》相关条款，明确违规骗补的刑事后果；市场监督管理局业务负责人针对价格监管等方面提出具体要求；市商务局副局长强调，政府补贴资金是财政专项资金，任何骗补、套补行为都将受到严厉追责。在行政责任方面，违规企业将被取消参与资格、全额追缴补贴资金、列入失信“黑名单”，失去后续政策支持机会，违规个人将留下不良信用记录；在刑事责任方面，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，骗取国家补贴资金构成诈骗罪，涉案金额达到标准将面临三年以下有期徒刑直至无期徒刑的刑罚，并处以罚金或没收财产。
会议还提出了四个方面的要求：一是遵规守法，不得套补骗补及违反相关法律法规。二是确保质量，不得销售假冒伪劣商品及违反售后规定。三是诚实守信，不得价格欺诈及违反明码标价规定。四是加强监管，严查违法行为及违反资金补贴规定。
问题：
1.为贯彻落实国家促消费、惠民生政策，进一步规范开展2026年消费品以旧换新补贴活动，A市商务局拟联合市场监督管理局制定参与消费品以旧换新活动提醒告诫书，假如你是商务局工作人员，请结合材料完成撰写。要求：逻辑清晰、重点突出、语言流畅。700字以内，20分。
2.假如你是省商务厅工作人员，领导要求你撰写一份在2026年全省消费品以旧换新推进会上的讲话，请结合材料，撰写讲话提纲中的“重点任务”的部分内容。要求：全面准确、条理清晰、务实可行。500字以内，20分。
二、案例分析（1题，15分）
材料1：不断解决人民急难愁盼的过程，就是社会治理的过程。 习近平总书记指出：“要完善共建共治共享的社会治理制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
晚上 7 点，福建省莆田市荔城区西天尾镇东星社区居委会的灯还亮着。大数据云平台上，看着今天的事项处理完毕，东星社区党委书记陈元国准备回家。年近五十的陈元国最近越干越起劲，很难想象，几年前的他还动过辞职的念头。
担任社区党委书记多年，陈元国有些小烦恼。东星社区由村改居而成，常住人口过万，经营主体多达 400 余家。人手不足、事务冗杂，陈元国坦言“压力不小”。 基层治理难度大、压力大，陈元国过去的烦恼并不是个例。地处东南沿海的莆田市，过去因基层组织力量薄弱，长期以来矛盾纠纷复杂，社会治理难度大。2022 年 5 月起，莆田实施“党建引领·夯基惠民”工程，通过调整组织架构、协调资源分配、整合调解力量，完善基层治理体系，群众解了难题，基层减了压力，还夯实了执政根基。
社区大小事都能落实到具体单元，单元划到哪，党组织和人员就跟进到哪 在城厢区霞林街道霞林社区，社区党委委员陈伟山有着与陈元国相同的感受。 霞林社区地处莆田中心城区，社区 3 万多人原先被分为 5 个网格，陈伟山负责包片其中之一。在精细化治理的要求下，陈伟山也试过挨家挨户做工作，可事还没做完，自己先累倒了。“这样一来，本应传达到户的工作只能交由各小区物业转达；居民有事，也大多找物业。物业解决不了，就生分歧，分歧一多，就易滋生矛盾。”陈伟山说。
与此同时，不少市一级部门也发现，很多工作越往下传达效果越差——“层层部署多，一插到底少。”如何通过一套行之有效的体制机制，提升治理效能？在东星社区驻点调研两个月后，莆田市委政法委委务会成员林春新发现：基层难，难在矛盾纠纷难解决，根本原因在于基层治理的组织力量薄弱。
2022 年 5 月，莆田市委启动“党建引领·夯基惠民”工程，第一步便是织密基层组织体系。依托原先划分的综治网格，将社区组织架构与综治网格打通，并将最小组织体系的“网格”进一步细化为“单元”，由此形成“市—区县—镇街—村居—网格—单元”的六级治理体系。
首批试点，东星社区和霞林社区就在其中。在东星社区，原先的 2 个网格被细分为 33 个，网格下又分 439 个单元，每个单元内仅有 100 多人。“社区内的一个小区、一所医院、一座学校就是一个网格，小区里的一个楼栋、医院里的一个科室、街上的一间店铺就是一个单元。”东星社区单元长陈春山介绍。
材料2:划好网格，还要配好人。莆田市选优配强单元长和网格长，单元划到哪里，党组织和人员就跟进到哪里，并在单元建党小组。网格设党支部，形成了与治理体系相对应的“街道党工委—社区党委—网格党支部—单元党小组”的党组织体系。
重构之后的组织有啥变化？从霞林社区来到九龙小区担任党支部书记的陈伟山感受深切：“组织架构建起来，社区大小事都能落到具体单元，谁的单元、谁的事项，清清楚楚。一名单元长只需要负责好自己单元内的 100 多名居民。单元长不能解决的，向网格长汇报，网格长解决不了的，再向社区党组织汇报。”
上午 10 点，阳光正好，九龙小区里几名家长正带着孩子在儿童游乐区嬉戏。 九龙小区是个大型回迁安置房小区，居民以老人和孩子居多。小区建成时，未配套相应的老年和青少年游乐休闲设施，陈伟山听单元长反映最多的群众诉求，就是建一个老人活动室和儿童游乐场。
可基础设施投资不是一笔小数目。陈伟山一算账，单靠小区经费并不够，因此他尝试着向社区反映。没想到，不到一个月，在区文旅局、社区专项经费等支持下，老人活动室和儿童游乐场的费用都凑齐了。
“在组织重构的基础上，莆田推动将人、财、物等资源向基层倾斜，让基层真正有能力、有信心解决群众诉求。”林春新说，在涵江区涵东街道顶铺社区，群众反映问题去单元长家里不方便，社区专门开辟了一间名为“网格之家”的活动室，供单元长用来协商、议事；居家养老服务中心没有电梯，老人上下楼不方便，经社区上报后，40 万元专款资金很快到账。
发挥好组织的作用，人是关键。单元长负责所在区域内的政策宣传、事件采集、志愿服务等事项，是这套基层治理体系的重要力量。全市划分 4600 多个网格，大量的网格长、单元长从哪来？优先从党员、离退休干部、热心群众中挑选。单元长多是兼职，人员积极性如何调动？在东星社区一楼的展示墙，最显眼的位置张贴着一张张五星单元长的照片。这是东星社区开辟的单元长月度光荣榜。
光荣榜上，60 多岁的陈春山月月上榜。陈春山说，担任单元长是自己一种社会价值的实现，东星社区对所有单元长进行积分考核，每月评选的最美单元长，按照积分进行排名，就是对自己工作的最大认可。不仅如此，莆田各社区还探索用积分兑换礼品，优质医疗、教育资源等也向单元长倾斜。
材料3:在顶铺社区新建的社区活动中心内，一场调解会正在进行。律师、法官、民警、社区网格员和双方当事人围着圆桌，讨论激烈。原来，当事人因一起矛盾未妥善处理，最后闹到了法庭。在单元长的协调下，区法院等人员下沉社区，进行调解。 化解矛盾纠纷是基层的重要工作之一。组织架构清晰了，人财物统筹到位了，可一些问题仍然不能在基层一线解决。怎么办？
结合“党建引领·夯基惠民”工作，莆田推动社区之外的力量向基层倾斜，并建立上下联动、部门协同工作机制，开通大数据平台，单元长采集的所有事件均在平台上报。 在霞林街道坂头社区，一居民因回迁房的问题找到单元长，单元长了解情况后，将事件上传至莆田惠民宝 APP。不到一周，区自然资源局、区住建局、开发公司与丈量公司一起来到该居民家中，现场测量房屋面积，问题当场解决。该居民事后评价：“本以为耗时会很长，没想到一周就解决了。”
问题是怎么解决的？一套大数据平台上，清晰记录了这一事件的处理过程。单元长掌握信息后，对事件采集上传的同时进行预处理，预处理无果，事件流转至社区；此时，社区进行第一次研判，研判后社区也无力解决，选择上报；问题上报流转至街镇一级的同时，坂头社区所在的霞林街道内，专门的社会治理云平台中心工作人员接到指令，再次研判，通过平台直接呼叫镇街相关部门或继续上报。专人研判、中心调度，每起事件、每一级别研判调度不隔夜。“所有环节均在大数据平台上留痕，哪个环节没解决，对应到人。”林春新说。
配合“党建引领·夯基惠民”工程，莆田建立部门挂钩联系机制，推动“机关+社区”党组织结对共建和职能部门人员下沉，推动“两代表一委员”“三官一律”等下沉常态化，为基层注入治理合力，同时通过“全市一张图、全域数字化”的基层治理大数据云平台，保证事件处置全程跟踪落实，矛盾纠纷得以及时有效化解。
陈春山说，如今 60%的矛盾纠纷可以在自己手上得到化解，90%以上的事件可以在基层一线得以解决。据统计，“党建引领·夯基惠民”工程实施以来，莆田共采集处理疫情防控、安全生产、矛盾纠纷等事件 51.44 万起，办结 51.07 万起，办结率 99.28%。
问题：近日，省委社会工作部拟联合省电视台拍摄2025年度社会治理创新案例宣传片，莆田市委社会工作部有关领导将出席并接受采访，请以“小单元撬动大治理为”为主题撰写一份采访稿提纲。要求：结构完整、内容全面、条理清晰、符合场景。400字以内，15分。
三、公文写作（2题，45分）
材料1：党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。12月25日，省委经济工作会议在福州召开。会议强调要紧扣巩固实体根基，持续推动科技创新和产业创新深度融合。福建“十五五”规划建议指出，做实做强做优实体经济，加快构建体现福建特色现代化产业体系坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建以先进制造业为骨干、现代服务业为依托、基础设施为保障的现代化产业体系，夯实在中国式现代化建设中奋勇争先的物质技术基础。当前，数字经济以其强大活力和变革力，正在重塑行业发展格局。 数字经济与实体经济的深度融合已经成为推动经济高质量发展的应有之义，对加快形成新质生产力、推进中国式现代化具有深刻而长远的意义。
泉州以实体经济为主，是全国重要的制造业基地和民营经济大市。 晋江纺织企业的机械臂在5G网络下完成毫米级裁剪，当石狮光电企业的光芯片在无尘车间实现纳米级精度，当丰泽大数据中心的数据流在云端完成毫秒级匹配——福建泉州这座以“爱拼敢赢”闻名的民营经济大市，正以数字化转型为抓手，重塑千年商港、“海丝名城”的产业基因，使数实深度融合成为泉州提升产业核心竞争力、实现经济高质量发展的必由之路。为做好2026年数字经济与实体经济深入融合工作，市工信局组成调研组赴各地了解。
材料2：泉州是国家制造业新型技术改造、中小企业数字化转型“双试点”城市，首批国家级“宽带中国”示范城市、全国首批50个5G商用试点城市之一，市数据局统筹全局、系统推进，科学谋划产业布局，制定系列产业政策，将数字基建作为发展基石，牵头构建智能化算力新格局，健全园区数字基础设施配套，以数字经济产业集聚区为载体促进数字经济创新企业集聚发展。近年来，泉州依托各地独特产业优势，成功培育出晋江经济开发区数字核心产业集聚区、丰泽区大数据产业集聚区、石狮市光电信息产业集聚区三大省级数字经济核心产业集聚区。“因产而兴、以数促变”的实践，正在为传统制造业转型升级写下生动注脚。
晋江经济开发区数字核心产业集聚区在安踏的智能工厂，已难觅昔日工人密集作业的景象。自动化裁床正以毫米级精度裁切布料，机械臂灵活地抓取、缝纫，AGV机器人沿着预设轨道穿梭，将物料精准送达各个工位。最令人惊叹的是AI视觉系统，它以每秒30次的频率扫描产品，任何细微瑕疵都无所遁形。这座工厂的蜕变，正是晋江传统制造业向智能制造转型的缩影。
作为福建省首批数字经济核心产业集聚区，晋江立足时尚鞋服、纺织新材等传统优势产业，打出“优势产业+科技创新”的组合拳，搭建了“一中心两平台”服务体系（晋江经济开发区数字化转型促进中心、晋数联工业互联网平台、数字服务管理平台），为企业提供从诊断到落地的全流程数字化改造支撑，推动361°、盼盼等龙头企业率先完成智能化改造，带动了产业链上下游的数字化浪潮。数字化转型的规模效应正在显现。信泰科技打造的“黑灯工厂”集成5G、AI技术，使生产效率提升35%、不良率下降60%，入选国家智能制造优秀场景；华宇织造建设的5G数字孪生工厂，实现生产效率提升25%、研发周期缩短30%，获评国家卓越级智能工厂；传统鞋服产业订单交付周期从21天压缩至7天，诠释了“老树发新枝”的转型智慧。
如今，这种转型已结出累累硕果。2024~2025年，晋江经开区完成100余个数字化改造项目，4家企业荣获省级工信部“数字三品”应用场景典型案例，14家企业获国家级、省级智能制造示范称号。2022~2024年，晋江主导产业收入从1379.46亿元飙升至2949.09亿元，两年年均增速达45.9%。今年1~9月，晋江规模以上工业企业数为1409家，规模以上产值达3119.52亿元，同比增长5.55%。
石狮市光电信息产业集聚区在中科光芯的无尘车间里，外延生长设备昼夜不停运转，一枚枚25G光芯片在这里诞生。作为国内唯一实现光芯片全链条垂直整合的企业，中科光芯的激光芯片月产能超150万枚，产品成功进入华为、中兴供应链，打破了国外技术垄断。这种尖端技术的突破，是石狮市光电信息产业集聚区精心培育的结果。集聚区以光通信、光学元器件、光学材料等领域为核心，通过“精准招商+数字赋能”双引擎推动产业能级跃升。得益于中科光芯、飞通科技等龙头企业的磁场效应，集聚区已汇聚30余家光电主导企业及70家配套服务企业，形成覆盖光芯片、光通信等细分领域的产业生态。尤为关键的是，在光通信领域，石狮市光电信息产业集聚区已建成从外延芯片、光芯片到封装测试、光器件组件、光模块的全链条国产化体系，彻底打破了国外技术的垄断；光学镜头领域则实现从镜片、镜头到模组、整机的全链条覆盖，成为支撑石狮市光电信息产业发展的重要基石。如今的石狮，产业集群效应已充分显现。飞通科技凭借自身产品及科技研发优势，成为国内海洋通信、导航及信息化领域领先的整机和系统供应商之一。近年来，该公司不断发挥其链主优势，带动本地及周边企业研发生产，推动石狮市海洋电子通信装备产业集群入选2025年度福建省中小企业特色产业集群。截至今年9月，集聚区内主要企业营业收入超百亿元。曾经以“中国休闲服装名城”闻名世界的石狮正以“硬科技”为内核，构筑起光电全产业链优势，将“光子芯片”打造为新的城市名片。丰泽：数据赋能的“乘数效应”
材料3：丰泽区大数据产业集聚区在智慧丰泽指挥中心的大屏上，实时跳动的数据流，勾勒出这座城市的运行脉搏：交通信号灯根据车流量自动调整配时，有效缓解拥堵；AI环保监测系统精准锁定污染源头，助力环境治理；“i丰泽”平台让214项政务事项实现“一网通办”，市民足不出户就能完成业务办理。数据，正成为丰泽区高质量发展的“活水”。丰泽区大数据产业集聚区聚焦大数据、云计算、人工智能、物联网等核心领域，构建起“基础支撑-数据服务-融合应用”全链条体系，成为服务全市产业升级的创新平台，产业覆盖数据采集、安全、技术、应用全环节，下游延伸至政务、工业、民生等11类场景。
目前，丰泽已构建起完善的数字基础设施，拥有超18亿条数据资产、3000余座5G基站，为数字服务提供坚实底座。同时，联通“两院一司”、今日头条等23家产业链企业及51家数字化服务商的入驻，使产业生态日益完善。数据的价值最终体现在应用上。政务服务中，AI助手“小丰”让不动产登记证明办理时间从半天缩短至1分钟；工业领域，联通“工业大脑”帮助柒牌男装订单响应提速50%；医疗影像AI辅助诊断系统则将患者等待时间缩短60%。丰泽区正通过“数据要素×”行动计划，在泉州九大千亿产业集群中释放转型动能，激活全域创新生态。2024年，丰泽数字经济规模达624亿元，占地区生产总值的63.7%；规模以上数据企业营收为51.3亿元，2022~2024年年均增长率达46.8%。
据了解，泉州聚焦数字技术赋能传统产业，以集聚区为抓手推动全域转型，带动产业数字化规模连续多年居全省第一，2024年入选全国中小企业数字化转型试点城市，形成“数产互促”的良好态势。数据显示，2024年泉州数字经济规模突破7400亿元，占地区生产总值的比重超56%，产业数字化规模连续五年领跑全省，成为高质量发展的核心引擎。决胜“十四五”，谋篇“十五五”。泉州以统筹思维推进产业载体建设，引导产业链上下游向集聚区集聚，推动各区因地制宜发展新质生产力。通过实施以产业数字化带动数字产业化战略，泉州推动实体经济与数字经济从“物理叠加”迈向“化学反应”，为“晋江经验”书写数字时代的新篇章。
材料4：“当前，数字经济发展之快、辐射之广、影响之深前所未有。”郑秀棉向调研组表示，发展数字经济是提升现代产业链和供应链稳定性的关键点，是推进数字产业化、产业数字化和建设现代化经济体系的必然途径。“但是，泉州数字经济发展仍然存在龙头企业乏力、数字经济融合渗透深度不够、产业间协同互补不足、关键数字技术基础研究能力较弱等问题，还未形成竞争力影响力较强的数字经济产业集群。同时当前存在行业龙头企业乏力、高新技术产业和高附加值服务业增量不足、数字人才短缺等问题也亟待重视”。
走进相关企业，调研组发现泉州新一代信息技术产业、软件与信息技术服务业、电子信息制造业等企业存在创新能力亟待提升的问题。 工业软件是数字经济和制造业融合发展的重要引擎，泉州在工业研发设计、制造装备控制优化、生产信息化管理系统等方面起步晚、底子薄，导致企业核心生产环节数字赋能较弱。 泉州高端智能制造装备本地配套能力不足，部分核心零部件需依靠进口。
由行业协会负责人提出， 泉州企业特别是中小民营企业数字化转型内生动力不足，“不想转” “不敢转” “不会转” 的问题十分突出。部分企业是家族式企业，管理层囿于传统观念，认为数字化转型对企业作用不大，不愿进行转型；有的企业虽然意识到数字化转型的重要性，但是担心系统故障导致生产中断或事故，再加上对信息安全的担忧，陷入“转不好找死，不转型等死”的两难境地。 大多数企业倾向于“短、平、快”的数字化转型方案，但是数字化智能化改造难度大、投入成本高、回报周期长，科学的投入产出评价体系尚未建立，转型成效难以精确衡量。受制于生产规模、场地空间、人才等因素影响，企业限制了自动化设备改造，甚至不少企业对数字化转型方式和路径需求存在不清楚、不确定的情况。
此外有专家表示，从融合发展水平来看，泉州亦存在区域、产业、大中小企业之间发展不平衡的问题。
问题：
1.近日，青岛市工信局发函对接泉州市工信局考察学习相关事宜。假如你是市工信局工作人员，请拟写一份接待方案。要求：思路清晰、内容全面、符合场景，未尽事宜可合理假设。300字以内，10分。
2.请结合材料，围绕“数字经济与实体经济深度融合”主题，自拟题目，自选角度撰写一篇文章，要求:内容丰富、结构完整、条理清晰。字数1000-1200字，35分。
第二部分 参考答案
一、案例分析（2题，40分）
问题：1.为贯彻落实国家促消费、惠民生政策，进一步规范开展2026年消费品以旧换新补贴活动，A市商务局拟联合市场监督管理局制定参与消费品以旧换新活动提醒告诫书，假如你是商务局工作人员，请结合材料完成撰写。要求：逻辑清晰、重点突出、语言流畅。700字以内，20分。
【解题思路】
第一步：明确文书定位。针对题目要求以市商务局工作人员身份撰写“提醒告诫书”，文书要正式、严肃、警示性强。受众群体是商家，核心目标是贯彻国家政策、规范商家经营行为等。
第二步：提炼核心要点。梳理材料，不遗漏关键信息。从题目给到的4段案例中分别提炼要点，确保内容贴合政策、重点突出。开篇要简洁，结尾以案例警示强化合规意识，明确违规后果。
第三步：搭建逻辑框架。按“开篇定调—分点提要求—明确责任—结尾警示”展开，确保条理清晰、作答有序。同时，总字数控制在 700 字以内。
【参考作答】
A市关于规范2026年消费品以旧换新活动的提醒告诫书
各参与消费品以旧换新活动的商家：
为贯彻落实国家促消费、惠民生政策，规范开展2026年消费品以旧换新补贴活动，现就有关事项提醒告诫如下：
一、严守法规底线，杜绝套补骗补。严格遵守《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，严禁通过虚假交易、伪造回收记录、虚开发票等方式套取国家补贴资金。对查实的套补骗补行为，将依法追缴非法所得、取消参与资格，涉案金额较大构成犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。
二、确保商品质量，维护消费者权益。严禁销售假冒伪劣、“三无”商品，必须提供正规发票及售后保障。要严格履行“三包”责任，确保消费者享受与常规购买同等的售后服务。
三、坚持诚信经营，规范价格行为。严格执行明码标价规定，严禁“先涨价后补贴”的价格欺诈行为。活动商品价格需与促销前合理区间保持一致，确保补贴优惠真实透明。
四、强化风险防控，完善服务网络。优化补贴审核流程，缩短资金兑付周期。加强政银企协同，推动银联叠加消费满减、分期免息等政策。扩大活动商户覆盖面，重点加强农村地区商户资质审核与培训指导，提升乡镇消费者政策知晓度与参与便利性。
五、完善监管机制，畅通举报渠道。建立“日通报、周调度”动态监测机制，联合公安、税务、银联等部门开展全流程风险防控。设立专项监督举报热线，鼓励消费者、商户共同监督违规行为，对查实问题及时公开曝光并从严处理。
请各商家严格落实以上要求，自觉规范经营行为，共同维护公平有序的市场环境。A市商务局、市场监督管理局将持续开展联合执法检查，对违规行为“零容忍”，确保政策红利真正惠及广大消费者。
A市商务局
A市市场监督管理局
2026年1月
（695字，阅川老师作答）
2.假如你是省商务厅工作人员，领导要求你撰写一份在2026年全省消费品以旧换新推进会上的讲话，请结合材料，撰写讲话提纲中的“重点任务”的部分内容。要求：全面准确、条理清晰、务实可行。500字以内，20分。
【解题思路】
第一步：明确答题定位与要求。从身份定位上看，省商务厅工作人员，代表省级层面部署全省工作。从作答内容上看，仅写讲话的“重点任务”部分。任务需针对问题，借鉴经验，提出下一步工作方向。
第二步：定位核心问题。从材料中提取资金超支、农村下沉不足、服务消费缺位、银行服务错位等问题，结合材料中提到的国家政策、创新举措等明确改进方向，构建“重点任务”的答题框架。
第三步：填充具体措施，确保“务实可行”。作答上做到全面准确、覆盖材料核心点，分点分类、有操作性。同时，控制字数在500字以内。
【参考作答】
X、重点任务
一、优化补贴结构与资金配置：扩大补贴范围至本地优势产品，如家纺、绿色建材，调整资金分配比例，优先保障汽车、家电等重点领域，解决泉州、宁德等地资金超支问题，避免活动空档期。
二、深化农村市场下沉：提高农村政策知晓度，简化线上申领流程，开展“乡村流动宣传站”活动，解决农村及老年群体知晓度低、申领不便问题；放宽乡镇商户参与门槛，探索“预拨+垫资”机制缓解小微商户压力。
三、强化政银企协同创新：推动银行嵌入消费场景，如门店、商圈，扩大消费贷适用面至非白名单客户；联合银联推出分期免息叠加优惠，放大杠杆效应。
四、完善风险防控体系：引入第三方机构联审，建立“日通报、周调度”预警机制；严查“先涨价后补贴”“虚报交易”等行为，对违规企业追缴资金、列入失信名单并追究刑事责任。
五、推动服务消费扩容：将家政、养老、文旅等服务消费纳入补贴范畴，培育“实物+服务”融合消费场景，满足多元化需求。
六、规范市场秩序与宣传：利用抖音、小红书等新媒体开展操作指南直播；加强价格监管，杜绝“杂牌”电器补贴倾斜，保障优质产品供给。
（454字，阅川老师作答）
二、案例分析（1题，15分）
问题：近日，省委社会工作部拟联合省电视台拍摄2025年度社会治理创新案例宣传片，莆田市委社会工作部有关领导将出席并接受采访，请以“小单元撬动大治理为”为主题撰写一份采访稿提纲。要求：结构完整、内容全面、条理清晰、符合场景。400字以内，15分。
【解题思路】
本题作答的关键在于将材料中“党建引领·夯基惠民”工程的具体实践，系统提炼、整合到“小单元撬动大治理”主题之下，用符合电视采访逻辑的结构呈现出来。
从主题上看，聚焦“小单元撬动大治理”，突出莆田市“党建引领·夯基惠民”工程中，通过细化治理单元实现社会治理创新的核心逻辑。
从场景上看，省电视台宣传片采访，接受采访者是莆田市委社会工作部有关领导。提纲需符合媒体采访形式，结构完整、语言精炼、具有宣传性。
从结构上看，按采访稿格式组织提纲，采用标题+模块化要点的形式。结构通常包括开场白—核心做法—实践成效—总结展望。
【参考作答】
采访稿提纲
一、开场引入
主持人介绍莆田市“党建引领·夯基惠民”工程作为社会治理创新案例，引出“小单元撬动大治理”主题，邀请市委社会工作部领导阐述。
二、核心做法
1.组织重构：建立“网格—单元”六级体系，将治理触角延伸至楼栋、店铺等最小单元。
2.力量下沉：选拔党员、热心群众担任单元长，推动党组织全覆盖，资源向基层倾斜。
3.数字赋能：通过大数据平台实现事件采集、流转、处置全程留痕，跨部门协同提速。
4.激励保障：实行积分评比、荣誉表彰等，激发单元长积极性。
三、实践成效
1.效率提升：绝大多数事件在基层解决，采集事件办结率达99%以上。
2.矛盾化解：调解力量下沉，实现“小事不出单元，难事多方联动”。
3.根基夯实：群众急难愁盼有效解决，基层干部干劲增强，共建共治共享格局形成。
四、总结与展望
领导总结“小单元”发挥的支点作用，强调坚持党建引领、科技支撑与重心下移，是提升治理效能关键，并表达未来夯实治理根基、更好服务群众的决心。（398字，阅川老师作答）
三、公文写作（2题，45分）
问题：
1.近日，青岛市工信局发函对接泉州市工信局考察学习相关事宜。假如你是市工信局工作人员，请拟写一份接待方案。要求：思路清晰、内容全面、符合场景，未尽事宜可合理假设。300字以内，10分。
【解题思路】
1、内容全面：方案需覆盖接待关键要素，如时间、人员、行程、保障等。
2、符合场景：紧密结合材料中泉州的产业特色、转型案例，如晋江、石狮、丰泽集聚区。
3、合理假设：对材料未明确细节，如具体时间、陪同人员等，可适当补充，确保方案可行。
4、思路清晰：结构分明，逻辑连贯。字数控制在300字以内，精炼扼要。
【参考作答】
接待方案
为做好青岛市工信局考察交流工作，特制定本方案。
一、接待时间
拟定于2026年1月中旬，为期2天。
二、接待人员
由我局主要领导牵头，相关科室负责人参与对接。
三、考察内容
聚焦数字经济与实体经济深度融合，重点展示产业数字化转型、数字产业集群建设及政策创新实践。
四、行程安排
实地考察：走访晋江经开区（信泰、华宇等智能工厂）、石狮光电集聚区（中科光芯）、丰泽大数据集聚区（智慧城市指挥中心），感受转型成效。
座谈交流：组织召开座谈会，分享我市在推动数实融合、破解企业“不敢转、不会转”难题、培育产业集群方面的经验。
资料分享：提供我市相关规划、典型案例等材料。
五、其他事项
做好交通、住宿等后勤保障，严格遵守接待规定。（298字，阅川老师作答）
2.请结合材料，围绕“数字经济与实体经济深度融合”主题，自拟题目，自选角度撰写一篇文章，要求:内容丰富、结构完整、条理清晰。字数1000-1200字，35分。
【解题思路】
1、立意要准：针对题目要求“数字经济与实体经济深度融合”主题，要从“全球产业变革”和“党的二十大战略”的高度切入，将福建的实践置于国家发展大局中，明确点出“数实融合”是培育“新质生产力”的关键，契合最新发展理念。
2、材料要用：针对材料中提到了泉州、晋江等地实例，要充分运用并论述，结合福建省情等有关内容，做到“材料为我所用”“积累我能所用”。同时，联系福建“民营经济活跃、制造业基础雄厚但转型有挑战”的实际，并引用“泉州示范”，确立“立足省情、解决问题”的务实导向。
3、语言要实：要熟练使用“新质生产力”、“数字基座”等规范术语，体现专业素养。逻辑连接词要清晰，如“一方面…另一方面…”、“一是…二是…”等词语，使行文条理清晰，方便阅卷人抓取要点。
【参考作答】
推动数实融合 赋能福建发展
数字技术驱动全球产业变革，党的二十大明确提出“促进数字经济与实体经济深度融合”。福建省推动数实融合，既是落实国家战略的必然要求，也是培育新质生产力的关键路径。福建民营经济活跃、制造业基础雄厚，但转型挑战突出，泉州等地先行实践已树示范。全省要以系统思维统筹推进，筑牢基础、聚焦产业、优化生态，推动数实融合从“盆景”变“风景”，为中国式现代化福建篇章筑牢根基。
强化基础支撑，构筑数字基座。数实融合落地见效，关键在于构建基建硬支撑与服务软保障的数字体系。一方面，筑牢数字基建硬底座。泉州作为国家首批5G商用试点，推进丰泽区大数据集聚区建设，建成超3000座5G基站，汇聚超18亿条数据资产，为产业提供充沛支撑。全省要以此为标杆，推进“双千兆”建设，布局智能计算中心与绿色数据中心集群，打造一体化算力网。另一方面，搭建转型服务软平台。针对中小企业“不会转、不敢转”困境，晋江经济开发区创新“一中心两平台”体系，带动安踏等龙头及上下游企业协同升级。要复制该模式，打造行业级工业互联网平台，构建普惠赋能体系，降低转型门槛，打通融合“最后一公里”。
聚焦集群跃升，驱动全链融合。数实融合核心是提升产业竞争力，需坚持“因产制宜”，以特色集群推动传统产业焕新与新兴产业壮大双向发力。一方面，推动传统优势产业全链条数字化重构。泉州晋江鞋服产业以“链主”引领升级，安踏构建智能生产体系，信泰“黑灯工厂”效率提升35%，产业链订单交付周期从21天压缩至7天。全省要聚焦纺织、装备制造等产业，推广全链条改造模式。另一方面，培育数字核心产业集群。新兴数字产业是融合引擎，石狮以“精准招商+数字赋能”培育中科光芯等龙头，实现25G光芯片国产化，构建完整生态圈。要瞄准前沿领域，建设高水平集聚区，打造全国性数字产业集群，注入硬核科技动力。
优化创新生态，激发协同活力。数实融合是系统工程，可持续性离不开优质创新生态，要聚焦数据激活与全要素保障破解瓶颈。一是激活数据要素价值。数据是融合“新石油”，丰泽区“数据要素×”行动计划成效显著，“i丰泽”平台实现214项事务“一网通办”，赋能柒牌订单响应提速50%。要加快构建数据基础制度，健全产权、流通、安全机制，在金融、医疗等领域打造更多应用场景。二是强化全要素协同保障。针对企业转型技术、人才、金融短板，系统施策，技术上攻关“卡脖子”环节，人才上深化产教融合培育“数字工匠”，金融上创新“技改专项贷”等工具，构建全链条支撑体系护航融合行稳致远。
泉州实践印证，数实融合是基础、产业、生态的系统统一。福建作为“数字中国”发源地，要汲取经验，统筹布局、破解难题，推动数字技术深度融入实体经济。唯有如此，才能将数字经济活力转化为产业升级动能，铸就“数字福建”新优势，为推进中国式现代化福建篇章注入持久动力，在全国数实融合浪潮中勇立潮头。（1166字，阅川老师作答）