在国家明令禁止违法违规给予政策优惠的背景下,传统的“拼政策、拼地价”招商模式已难以为继。假设你作为省直经济部门的工作人员,参与制定引导全省招商引资工作健康发展的政策指引,你认为未来浙江的招商引资工作应重点转向哪些“软实力”和“新路径”?请结合浙江的产业特点与优势,提出具体工作思路?
【参考答案一】
①定性。各位考官,在国家明令禁止违法违规给予政策优惠的背景下,传统“拼政策、拼地价”的招商模式已难以为继,转型招商思路、打造招商“软实力”、探索招商新路径,成为浙江招商引资工作健康发展的必然要求。结合浙江数字经济、民营经济、生态环境等产业优势,我认为未来浙江招商引资应重点转向以下三个方面的“软实力”和“新路径”。
②思路。第一,深耕产业招商,以产业优势筑招商高地。立足浙江产业基础,摒弃“捡到篮子都是菜”的粗放式招商,聚焦优势产业、新兴产业,开展精准产业招商,打造产业集群优势,这是未来招商的核心“软实力”。一是聚焦主导产业强链补链,围绕数字经济、高端制造、生物医药、新材料等浙江优势主导产业,重点引进产业链上下游龙头企业、配套企业和研发机构,补齐产业链短板、完善产业链生态,比如杭州聚焦数字经济,引进高端芯片、人工智能等领域企业,宁波聚焦制造业,引进高端装备、汽车零部件等企业,形成“引进一个、带动一批、集聚一片”的效应;二是培育新兴产业招大引强,立足浙江创新优势,重点引进新能源、新材料、脑科学、元宇宙等新兴产业项目,培育新的招商增长点,推动产业迭代升级;三是推动民营经济协同招商,依托浙江民营经济优势,鼓励本土龙头民营企业发挥产业链引领作用,以商引商、以企引企,吸引上下游企业集聚,形成民营经济与招商引资协同发展的良好格局。
第二,优化营商环境,以服务优势聚招商合力。良好的营商环境是最好的“梧桐树”,是吸引企业落户的核心“软实力”,也是未来招商的重要路径。浙江要持续深化“放管服”改革,以数字化改革为总抓手,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。一是优化政务服务,持续迭代“浙里办”“浙政钉”,推行“一网通办”“一窗受理”,精简审批流程、压缩审批时限,降低企业制度性交易成本,让企业办事更便捷、更高效;二是强化法治保障,完善招商引资相关法律法规,依法保护企业的合法权益,规范招商行为,营造公平竞争的市场环境,增强企业落户浙江的信心;三是做好企业服务,建立“一站式”企业服务机制,为落户企业提供政策咨询、手续代办、要素保障等全流程服务,解决企业生产经营中的用地、用工、融资等难题,实现“招得来、留得住、发展好”。
第三,聚焦创新驱动,以人才优势强招商支撑。创新是浙江发展的核心优势,而人才是创新的第一资源,也是未来招商引资的重要“软实力”和新路径。一是强化人才招商联动,坚持“招商引智”与“招才引智”相结合,在引进企业的同时,重点引进高端人才、科研团队和创新人才,完善人才培养、引进、激励机制,打造人才集聚高地,为企业发展提供人才支撑;二是依托创新平台招商,发挥浙江实验室、科研院所、高新技术产业开发区等创新平台的优势,引进研发型、创新型企业和项目,推动创新成果转化,实现“以平台聚项目、以项目聚人才、以人才促发展”;三是突出生态人文优势,立足浙江“诗画浙江”生态优势和深厚人文底蕴,重点引进生态环保、文化旅游、康养产业等项目,打造生态招商、人文招商特色品牌,同时吸引注重生态、注重品质的企业落户浙江,实现招商引资与生态保护协同发展。
综上,未来浙江招商引资工作,要彻底摆脱对政策、地价的依赖,重点转向产业优势、营商环境、创新人才等“软实力”建设,探索产业招商、服务招商、创新招商、生态招商等新路径,结合浙江产业特点,精准发力、久久为功,推动全省招商引资工作健康发展,为浙江高质量发展注入新的动力。
【参考答案二】
①定性。各位考官,过去企业家进门先问返税、问地价,现在问的是产业链全不全、人才好不好招、政府办事快不快。这个变化,倒逼我们必须全面转型。未来浙江招商,核心就是从拼短期硬优惠,转向拼长期软实力,靠产业生态、创新生态、营商环境、开放格局这四块“长板”,走出一条可持续的高质量招商新路。
②论证。一方面,国家有硬约束,老路走不通了。另一方面,浙江有新需求如地瓜经济提能升级,必须招大引强,传统低水平招商扛不起来。更关键的是,企业用脚投票,它们要的是长期生态、稳定预期,不是一次性让利。我认为这次转型,不是“束手束脚”,而是浙江招商的重大机遇。告别粗放式,才能走向精准化、法治化。这既是落实中央要求的政治责任,也是浙江经济大省挑大梁的必然选择。
③落实。我认为,下一步,招商引资工作应做好以下几点。
第一,做强产业生态圈。围绕“415X”集群,落实链长制,缺什么引什么、弱什么补什么,不搞“捡到篮子都是菜”。让企业一落地就能融入供应链、形成竞争力。第二,做优创新生态圈。依托“315科创体系”、之江实验室,重点招研发中心、总部机构、专精特新。让企业来了不仅能落地,更能持续成长、领跑赛道。第三,做实营商环境圈。总书记说营商环境只有更好没有最好。深化“最多跑一次”、用好“亲清在线”,把全生命周期服务做到位,让企业办事不求人、发展不费心。第四,守住一条底线。守住规范发展的底线。 严禁违规优惠,杜绝恶性竞争,让招商从“量的增长”转向“质的提升”。
各位考官,新时代招商拼的不是一时让利。作为浙江干部,我们的任务就是让企业来了不想走、都想来,为浙江勇当先行者提供最强劲的支撑。