一、案例分析
材料：双河镇全电景区一期工程日前全面竣工，这座古镇在文旅绿色低碳发展之路上迈出实质性步伐。此前，传统旅游业低迷，水上燃油游船油污、木质建筑消防隐患、多头管理不畅等问题长期制约景区发展。经镇人大提议、县政府评估可行后，全电景区项目正式落地实施。
项目启动之初，镇党委专题部署，明确分工，压实责任。党委书记主动对接县级层面，协调县供电公司、文旅公司与镇政府三方共同出资，为工程注入资金保障。镇长牵头组织城管执法力量，强化改造期间的景区管理，同时发动四个社区的工作人员联系党员和村民组长，深入一线巡查并收集群众意见建议。项目推进会多次召开，针对居民、商户和游客的疑虑逐一解答，凝聚起共建共享的强大合力。
在管理体制上，双河镇成立全电景区综合办公室，成员涵盖社区、镇政府相关部门、供电公司和文旅公司，负责总体规划、质量监督和问题协调，确保各环节衔接顺畅。工程建设重点推进岸电设施全覆盖和两处光伏电站并网发电，同步完成民宿酒店及餐饮厨房的“以电代火”改造，并沿河布局新能源汽车及游船充电桩，绿色能源微网初步成形。燃油设备已全面停用，水体油污、尾气和噪声明显减少，清洁能源占比大幅跃升，消防安全隐患显著压降。
值得一提的是，一批绿色智慧设施同步落地。电动游船全面替代燃油船只，供电公司定期加电补电，保障水上交通清洁运行。景区内新设的智慧座椅和绿色茶座，利用太阳能转化电能，自带遮阳板，可供游客休憩时为电子设备充电，既便民又环保。酒店全电智能化家居系统投入使用，根据入住游客的用电量生成用电单，并据此发放房费优惠券，以激励方式引导绿色消费行为。
双河镇全电景区一期工程的成功竣工，不仅根治了长期存在的环保与安全顽疾，也为传统古镇转型探索出一条可复制路径。下一步，该镇将完善碳汇核算体系，探索生态价值转化机制，全力打造全国古3镇低碳运营示范标杆，让绿色成为古镇旅游最亮丽的底色。（大体意思）
问题：结合材料，假如你是双河镇景区工作人员，请给县政府写一份关于景区综合改造提升项目推进情况的汇报提纲。要求：全面准确、条理清晰、语言简练。不超过350字，20分。
【参考答案】一尘老师解析
关于双河镇全电景区一期建设情况的汇报提纲
一、总体情况。为贯彻落实“十五五”碳达峰碳中和规划，我镇立足古镇资源禀赋，启动全电景区一期建设。目前改造任务基本完成，绿色发展基础得以夯实。
二、做法成效。一是坚持问题导向解难题。针对船只污染、明火消防隐患等问题，以电气化改造为抓手，系统施策，有效破解绿色发展瓶颈。二是凝聚部门力量筹资金。专题研究部署，成立管理办公室统一调度；统筹城管执法力量保障秩序；联合市场主体出资，召开意见征求会，形成治理合力。三是实施改造项目创新路。推进岸电、光伏、新能源充电设施建设，实施民宿电力升级、餐饮厨房电气化改造；探索碳汇价值转化，创新低碳发展模式。
三、下步打算。将以项目建设为抓手，深化碳汇价值挖掘，持续推动全电景区建设走深走实。（328字）
二、公文写作
材料：近年来，我市持续深化"放管服"改革，聚焦企业和群众办事"多头跑、反复跑"等痛点问题。2024年3月，由市行政审批局牵头，联合人社、医保、市场监管等12个部门，正式上线运行"帮你办"帮办代办服务平台，采取"线上预约+线下帮办"模式，为企业和群众提供"一对一"全程帮办服务。平台运行一年多来，成效显著。截至2025年6月底，累计受理帮办代办事项12.6万件，办结率达98.5%，群众满意度达96.2%。先后推出"企业开办一件事""新生儿出生一件事"等15个高频集成套餐服务，平均压缩办理时限60%以上。企业经办人张女士仅用1天完成开办手续；社区居民王大爷在帮办员协助下顺利办结医保报销。但平台运行中也暴露出诸多问题。宣传不到位，平台知晓率偏低，注册用户仅占目标人群的35%，部分群众仍习惯传统办事方式。帮办队伍专业能力不足，部分帮办员对跨部门业务不熟悉，遇复杂事项无法准确解答。部门协同不畅，少数单位将帮办代办视为"额外负担"，数据共享壁垒依然存在，部分事项仍需群众多头提交材料。线上系统不稳定，高峰期频繁卡顿闪退，界面设计不友好，老年人操作困难。监督考核机制缺失，服务质量缺乏有效评价，少数帮办员敷衍塞责。经费保障不足，运营、培训、维护等经费未纳入财政预算，主要依靠临时拨款。反馈机制不健全，意见收集渠道单一，问题整改闭环管理不到位，同类问题反复出现。（大体意思）
问题：1.结合材料，请以“帮你办”架起便民连心桥为主题，写一篇新闻稿。要求：内容全面，重点突出，语言得体，符合新闻稿文体规范。不超过300字,15分。
【参考答案】清荷老师解析
帮你办助力社会治理显实效
近日，S市聚焦基层治理痛点难点，创新成立“帮你办” 便民服务工作专班，搭建诉求受理、派单、办理、反馈、回访一体化服务平台，以精细化举措持续提升基层治理效能。
该市建立线上线下双轨并行工作机制，线上依托政务服务平台、民情热线等渠道全天候接收民生诉求；线下组织社区网格员、志愿服务队、基层干部下沉走访，实现诉求“件件有人接、事事有人管”。
平台运行以来，围绕土壤污染治理、养鸽环境整治、垃圾分类推进、农产品助销、校园交通治理、市政民生兜底六大民生领域，联动多部门精准施策，成功化解基层治理难题。目前群众诉求办结解决率达 70%，城市治理整体成效认可度达72%，切实打通了基层治理“最后一公里”。（299字）
2.结合材料，请就"帮你办"平台下一步持续健康运行提出改进措施。要求：措施具体、针对性强、切实可行。不超过300字，15分。
【参考答案】清荷老师解析
1.扩面覆盖补盲区。简化平台操作界面、放大显示字体，降低使用门槛；通过入户宣讲、社区公示栏张贴等多渠道开展宣传，提升平台知晓度与使用率，补齐特殊群体服务短板。
2.协同联动提效率。建立跨部门联动处置机制，明确各单位权责清单与办理时限，打通数据壁垒实现信息共享，降低部门协调成本，提升联合办理质效。
3.加强沟通优体验。在平台开通办理进度实时查询端口，公开受理、派单、办理、办结全流程节点。对专业性较强的事项，同步公示法定办理流程与政策依据，安排专人做好解读说明。
4.长效共治固成效。对养鸽扰民等反复性问题建立常态化巡查机制，完善居民议事渠道，吸纳群众代表参与治理方案研讨，构建共建共治共享的基层治理格局。（296字）
三、大作文
材料：习近平总书记强调，要优化法治化营商环境，坚决整治涉企乱检查、多头检查等问题，做到监管既“有力度”又“有温度”。中办国办及四川省相继出台制度，划定涉企检查刚性规则，推行联合检查、非现场监管。我省锚定减负目标，推行分级分类精准监管、综合一次性检查及“天府入企码”全程留痕。同时依托AI智能监督平台，归集酒店等行业监控资源，24小时识别风险、自动预警，大幅压缩上门频次；数字化台账自动统计检查次数，对多头重复检查预警督办；线上回访机制实时收集企业评价，差评单位被纳入重点督查清单。在治理层面，构建政企社三方协同格局，政府守牢底线、刚性执法，企业主动合规、自我减负，社会参与监督、反馈问题，实现监管“有形覆盖”与“无感打扰”统一，切实提升营商环境竞争力，护航四川民营经济健康发展。（大体意思）
问题：结合给定材料，联系四川实际，请以“深化涉企检查规范化建设，持续为企业降压减负”为主题，自选角度、自拟题目，写一篇策论文。要求：观点鲜明、结构严谨、对策详实、语言流畅、符合省情，参考材料但不拘泥于材料。1200—1500字，50分。
【参考答案1】清远老师解析
以规范涉企检查“硬约束”提升营商环境“软实力”
规范涉企行政检查，是落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大决策部署的重要抓手，也是稳住市场主体预期、激发民营经济活力的关键举措。四川作为西部经济大省，民营经济占据“半壁江山”，涉企检查是否规范、是否高效，直接关系到全省经济高质量发展大局。当前，中央已划定刚性规则，省上也出台了配套措施，关键在于执行落地。我们必须要坚持制度刚性约束、数字智慧赋能、多元协同共治同步推进，真正让“无事不扰、有需必应”成为四川营商环境的鲜明标识。
强化制度刚性约束，筑牢规范检查的基础支撑。制度是管根本、管长远的。推动规范涉企检查走深走实，必须在制度落地上动真碰硬、不打折扣。一是深化分级分类精准监管。按照企业信用等级和行业风险高低，明确不同类别的检查频次和方式，对高信用低风险企业大幅压减现场检查，主要以非现场监管替代；对高风险行业实施加密靶向检查，确保监管力度与风险程度精准匹配。二是刚性落实“综合一次查”。依托行政执法协调监督体系，建立跨部门联合检查机制，明确“能联合不单兵、能合并不分头”的工作要求，实现“进一次门、查多项事、一单闭环”，从源头上解决多头检查、重复检查问题。三是全域推行“天府入企码”。将亮码入企作为规范检查的硬性程序，执法人员入企前必须报备申码、主动亮码，企业扫码即可查验人员身份、检查事项及法律依据，并可实时评价、投诉举报，真正把执法全过程晾在阳光下。
深化数字技术赋能，提升智慧监管的实战效能。数字化是破解涉企检查难题的有效手段。四川应加快推动大数据、人工智能等技术与涉企监管深度融合，用算力替代人力、用算法优化监管。一是打造全省统一的数据底座。打破市场监管、生态环保、应急、消防等部门信息壁垒，归集整合检查台账、企业信用、违规记录等全量数据，实现涉企监管信息“一屏统览”，为精准监管提供坚实数据支撑。二是拓展非现场监管应用场景。在消防通道、餐厅后厨、环保监测点等可在线感知的领域，推广AI视频巡检等技术手段，将常规风险监测由“人工上门发现”转变为“线上智能预警”，大幅压减现场检查频次。三是强化重复检查闭环处置。依托数字化平台智能比对功能，对短期内多部门高频上门、超计划检查等异常情况自动标记，即时生成预警工单，推送至执法监督部门限期核查整改，整改结果线上反馈销号，用数据管住“随意上门”的手。
构建多元共治格局，凝聚规范检查的工作合力。规范涉企检查不能靠政府单打独斗，必须构建政府主导、企业自治、社会监督的协同治理格局。一是引导企业落实主体责任。推动企业建立健全合规经营自查自纠机制，对合规意识强、信用记录好的企业给予检查减免等正向激励，用制度引导企业“自己管好自己”，以主动合规减少被动迎检压力。二是畅通企业监督反馈渠道。依托天府入企码、12345政务服务热线等平台，构建涉企检查评价反馈机制，检查结束后自动向企业推送评价问卷，回访数据纳入执法单位年度考核，对差评集中的单位实施重点督查，倒逼执法作风转变。三是引入社会多元监督力量。发挥行业协会桥梁纽带作用，定期收集行业共性诉求，推动检查标准统一规范；引入社会监督员、第三方机构参与执法评议，形成全社会共同参与的监督网络，让检查行为接受社会检验。
涉企检查一头连着政府公信力，一头连着市场活力。推动规范涉企检查走深走实，既是法治政府建设的应有之义，也是优化营商环境的关键一招。我们要以钉钉子精神抓好各项制度落实，在刚性约束中体现监管力度，在数字赋能中提升治理精度，在多元共治中传递服务温度，真正让企业在“有温度的监管”下安心经营、放心发展，以一流营商环境助推四川经济高质量发展行稳致远。（1492字）
【参考答案2】程晓老师解析
以规范执法之笔 绘营商环境之卷
——推动规范涉企执法检查走深走实
法治是最好的营商环境，规范是最优的发展底气。习近平总书记深刻指出，要坚决整治涉企乱检查、多头检查、重复检查等执法乱象，坚持严格规范公正文明执法，让民营企业安心经营、专心创业。四川作为西部经济大省，立足服务四川现代化建设大局，紧跟中央顶层部署，出台规范涉企行政检查实施意见，创新推行分级分类监管等改革举措，持续破除多头检查堵点难点，努力实现监管“有力度”、服务“有温度”，以法治化护航民营经济茁壮成长。
制度筑基，划定监管“硬标尺”。小智治事，大智治制。规范涉企执法，首要在于扎紧制度笼子、厘清监管边界，把刚性规则转化为四川护企兴企的实操举措。一是对标顶层设计，明晰执法底线。严格落实中办、国办及国务院规范涉企检查相关文件精神，结合四川产业门类多、市场主体体量庞大的省情，出台省级实施意见，明令禁止任性检查、趋利检查、变相检查，构建上下贯通的制度框架。二是创新分类监管，摒弃一刀切模式。立足川内企业规模不一、行业风险差异较大实际，推行信用分级分类监管体系，对高信用低风险市场主体压减检查频次，对危化、消防等重点行业实施靶向监管，做到精准施策、宽严相宜。三是推行综合联查，切实为企业减负。深化“综合查一次”改革，统筹市场监管、生态环境、应急、文旅等多部门检查计划，实现“进一次门、查多项事、一单闭环”。有效降低企业迎检负担。
数字赋能，装上智慧“加速器”。科技赋能善治，数字优化监管。破解多头重复检查顽疾，坚持向数字化改革要效能，打造具有天府特色的智慧监管体系。一是打造天府入企码，实现阳光执法。在全省推广“亮码入企”创新机制，执法人员入企提前报备亮码，企业扫码即可核验资质、实时评价、一键投诉，司法行政部门依托后台数据全程监督，形成四川涉企执法监督特色品牌。二是建强省级大数据平台，统筹监管资源。依托全省行政执法大数据底座，归集各地各部门检查台账、企业信用、违法记录，依靠智能算法自动识别跨区域、跨部门重复检查，推动监管从事后纠偏转向事前统筹。三是探索AI非现场监管，拓宽智治场景。以酒店住宿行业为先行试点，打通文旅、消防、卫健视频监控资源，运用人工智能实时识别安全隐患，常规风险线上预警处置，减少线下入企频次；配套智能台账、线上回访机制，高频次重复检查自动预警，企业评价直通监督后台，推动监管模式从“人海巡查”转向“智慧感知”。
协同共治，织密治理“一张网”。单丝不成线，独木不成林。规范涉企执法绝非政府“独角戏”，立足四川庞大民营市场主体格局，必须构建政企社三方协同共治新格局。一是政府守牢主责，做到有为不越位。统筹发展与安全，在安全生产、食品安全等底线领域刚性监管、不漏一环；对广大合规民营企业多用非现场监管手段，实现风险底线守得住、正常经营少打扰。持续推进涉企执法专项治理，不断降低制度性交易成本。二是企业主动自治，夯实合规根基。引导全省广大民营企业落实主体责任，常态化开展内部自查自纠；鼓励行业商会协会发挥桥梁作用，收集共性诉求，推动统一行业检查标准，减少被动迎检压力。三是拓宽社会监督，延伸治理触角。用好12345政务服务热线、社会监督员、第三方评估等多元渠道，常态化收集企业对涉企检查的意见诉求，构建全方位监督网络，推动形成全社会共同维护良好执法生态的浓厚氛围。
营商环境没有最好，只有更好；规范执法久久为功，贵在持续精进。奋进现代化四川建设新征程，要持续深化制度创新、做强数字监管、凝聚共治合力，牢牢守住无事不扰底线，不断提升严格规范公正文明执法水平，有事监管迅速到位、无事监管隐身不扰，持续稳定市场预期、提振企业信心，让万千川企轻装上阵、深耕实业，为经济大省勇挑大梁注入源源不断的法治动能。
【参考答案3】阅川老师解析
规范涉企执法检查 持续优化营商环境
习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤。涉企执法一头连着市场主体的冷暖期盼，一头彰显政府治理的法治成色，其规范程度关乎市场信心与经济活力。作为拥有超900万户经营主体的民营经济大省，四川正处于高质量发展的关键期，规范涉企执法不仅是法治政府建设的题中之义，更是稳预期、强信心的紧迫之需。立足新起点，必须坚持以制度立规、以科技赋能、以共治增效，坚守监管底线、彰显执法温度，以更优的法治化营商环境为四川民营经济行稳致远保驾护航。
坚持制度立规、精准施策，以标准化监管筑牢法治营商根基。制度是根治执法乱象的根本保障，唯有扎紧制度笼子、统一执法标准，才能从源头杜绝任性执法、过度监管。一是对标顶层设计，严守执法刚性准则。严格落实国家规范涉企检查相关文件要求，严禁趋利执法、无据检查，严格执行“能线上不线下、能合并不单独”的执法原则，把顶层制度设计转化为基层一线刚性执行准则。二是细化地方细则，贴合川企发展实际。落地落实四川省涉企检查实施意见，结合省内行业特点与风险差异，梳理标准化检查清单，明确执法流程、权限边界、检查频次等，补齐基层执法尺度不一、标准模糊的短板。三是创新监管模式，实现监管减负双赢。推行信用分级分类监管，对高信用低风险企业降频减负、落实无事不扰，对高危行业靶向精准监管，摒弃“一刀切”模式。同步深化“综合查一次”改革，整合多部门检查事项，实现“进一次门、查多项事”，从制度层面为企业真减负、卸真负。
坚持数字赋能、智慧提质，以科技化手段破解监管顽疾。部门信息壁垒、传统人工监管滞后，是多头重复检查的核心症结。依托数字改革重塑监管体系，是实现精准监管、无感监管的关键路径。一方面，搭建全域数据平台，实现闭环管控。依托全省行政执法大数据平台，归集执法台账、企业信用、违规记录等数据，通过智能算法自动筛查多头、重复检查问题，提前统筹合并检查，实现执法事前、事中、事后全流程规范管控。另一方面，推广AI非现场监管，升级监管模式。以酒店、餐饮等人员密集场所为试点，整合多部门监控资源接入智慧执法平台，依托AI系统24小时排查经营隐患、处置常规问题，压缩线下检查频次。同步搭建智能回访机制，检查后自动收集企业评价，对差评集中、投诉较多的执法单位开展专项督查，以数字监督倒逼执法规范化。
坚持多元共治、服务赋能，以系统化治理优化营商生态。规范涉企执法不能依赖政府单向监管，需树立“监管即服务”理念，构建政企社三方协同共治格局，实现监管精准有力、服务高效无感。一是压实政府主责，精准把控监管尺度。严守安全、环保等领域监管底线，从严防控重大风险；对合规经营企业推行柔性执法、非现场监管，最大限度减少对企业生产的干扰。二是落实企业主责，推动主动合规减负。引导企业常态化开展内部自查自纠，主动规范经营行为。鼓励企业用好“天府入企码”监督权限，抵制不规范执法，依托行业协会汇总诉求、推动行业检查标准统一。三是激活社会监督，织密监督网络。通过行业监督员、第三方评估、12345政务热线等多元渠道，常态化收集企业诉求、监督执法行为，全方位堵塞监管漏洞。
营商环境没有最好，只有更好。规范涉企执法检查，是法治政府建设的“必修课”，更是稳预期、强信心的“关键招”。面向未来，四川当以更大力度推进制度创新、技术革新和治理革新，在执法“力度”与服务“温度”之间找到最优平衡点，以规范执法的“硬约束”守护营商环境的“软实力”，让广大民营企业在巴蜀大地放开手脚、轻装上阵、专心发展，为全省经济高质量发展注入源源不断的强劲动力。