第一题
有以下两种观点。请谈谈你的认识。
1.公共服务要坚持公益性。
2.公共服务应该市场化运营。
【参考答案】德胜老师解析
各位考官,考生开始答题。
各位考官,公共服务公益性与市场化之争,本质上是政府与市场关系这一重大命题在民生领域的具体投射。习近平总书记强调要“处理好政府提供公共服务和市场化的关系”。四川作为常住人口8371万、区域发展梯度悬殊的西部大省,既不能“纯公益”而牺牲效率,也不能“全市场”而丢掉公平,必须立足省情走出一条分类施策、统分结合的新路。
第一,公益性是一切公共服务的“根”与“魂”,必须毫不动摇。总书记深刻指出,无论发展到什么程度,都不能走全盘市场化、商业化的路子。公共服务的根本属性是保障基本生存权和发展权,这是由党的宗旨和社会主义制度决定的。四川“十五五”规划明确要求“提高公共服务普惠性精准性可及性”,并在国家标准基础上提高了农村学生营养膳食补助等标准,体现了兜底线的责任担当。凡属基本公共服务,政府必须“应保尽保”,不能以市场化之名推卸责任。
第二,市场化是提升供给效率的重要手段,但不能“一卖了之”。在养老、文化、数据等领域,四川积极探索“公建民营”、政府购买服务、公共数据授权运营等模式,有效激发了社会活力。但市场化必须有清晰边界——适合市场运作的可以大胆引入,涉及基本民生的必须牢牢兜住。政府不能当“甩手掌柜”,必须加强全过程监管,防止服务外包后质量滑坡、损害群众利益。
第三,从四川实践来看,关键是走好“分类施策”的路子。天府新区探索“市场化投资、公益化运营”,商业收益反哺社区公益;郫都区采用“70%财政+30%自我造血”模式运营社区服务;全省推行养老机构“公建民营”。这些探索既解决了“钱从哪来”的现实难题,也守住了“服务为民”的根本宗旨。“十五五”规划提出“绘制公共服务人口地图,推动服务随人走”,更要求我们在动态中把握公益与市场的平衡。
我认为当前应重点抓好以下三条对策:
第一,分清楚哪些该政府管、哪些该市场干。核心是建立“正面清单”和“负面清单”,义务教育和基础医疗这类事关基本生存权的,政府必须兜底,不能甩给市场;养老、托育、文体等领域,鼓励社会资本进入,政府通过购买服务、减免税费等方式来引导,做到“不越位、不缺位”。
第二,钱要花在刀刃上,保障要到位。省级财政要加大对甘孜、阿坝、凉山等地区的倾斜力度,确保基本公共服务“有人办事、有钱办事”。同时,对群众多元化需求,探索“政府补一点、社会投一点、个人出一点”的模式,让服务既可持续又不增加群众负担。
第三,管得好不好,要让群众说了算。无论采用哪种方式,都要建立服务质量考核机制和退出机制,定期引入第三方评估和群众满意度测评,对做得好的给予支持,对服务不到位的坚决调整,确保市场化不跑偏、公益底线不突破。
最后,无论采用何种方式,都要坚持“公益性为魂、市场化力用、监管为盾”。对四川而言,既要守住公益底线,又要善用市场杠杆,在“政府所能”与“群众所需”之间找到最佳平衡点,探索出一条符合四川实际、体现四川特色的公共服务高质量发展之路。以上就是我的看法,谢谢各位考官。
第二题:你负责天府餐饮小店专项行动,你是市商务局的工作人员,你会怎么做?
【参考答案】德胜老师解析
各位考官,下面我开始答题。
“天府餐饮小店”专项行动是四川省落实“十五五”促消费部署、弘扬川菜文化、稳就业保民生的重要抓手。四川餐饮经营主体超过60万家,其中中小小店占90%以上,它们承载着城市烟火气,也关系着千家万户的生计。作为市商务局工作人员,我会按照“摸清底数定方案、多措并举抓落实、建章立制管长远”的思路,重点抓好以下三个环节:
第一,深入调研,科学制定方案。组织各区(市)县商务部门开展全面摸排,做到“五个清楚”,即小店数量清楚、经营业态清楚、特色菜品清楚、经营状况清楚、困难诉求清楚,特别要挖掘藏在街巷里的“老字号”和“名小吃”,建立“一店一档”信息台账。在摸清底数的基础上,会同市场监管、文旅、城管等部门制定专项行动方案,明确目标、任务、时限和责任分工,确保方案既接天线又接地气。
第二,多措并举,扎实推进落实。这个阶段重点抓好三项工作:一是品牌塑造。统一推出“天府餐饮小店”品牌标识,编制“天府美食地图”,联合抖音、美团等平台开设专区,集中宣传推广,提升小店知名度和客流量;二是政策扶持。协调相关部门对纳入行动的小店给予房租减免、贷款贴息、技能培训等支持,降低经营成本;三是规范提升。联合市场监管部门指导小店改善卫生条件、推行“明厨亮灶”,让顾客吃得放心、吃得满意。
第三,总结评估,建立长效机制。专项行动结束后,全面总结经验做法,将行之有效的措施固化为制度,做到“三个有”,有标准(制定“天府餐饮小店”评选认定标准)、有通道(设立小店服务热线,定期收集困难诉求)、有退出(建立动态管理机制,对服务质量下滑、食品安全出问题的及时调整出库),确保“天府餐饮小店”这块牌子立得住、叫得响、传得远。
以上就是我的工作思路,谢谢各位考官
第三题:
新建了一个无人机基地,噪音安全等遭到附近居民投诉,你是城管局工作人员,怎么处理?
【参考答案】德胜老师解析
各位考官,下面我开始答题。
无人机产业是四川“十五五”期间重点培育的战略性新兴产业,成都作为全国首批低空空域管理改革试点城市,无人机基地的建设对产业发展具有重要带动作用。但产业发展不能以牺牲群众生活质量为代价。作为城管局工作人员,面对群众投诉,我会坚持“快速回应、科学处置、兼顾各方”的原则,按照以下三个步骤妥善处理:
第一步:接诉即办,稳定情绪。接到投诉后,第一时间赶赴现场,与投诉居民代表面对面沟通,认真倾听他们的具体困扰,比如什么时段噪音最大、是否影响休息、是否存在安全隐患等,做好记录并承诺限期答复。态度要诚恳、回应要迅速,让群众感受到政府部门“把群众的事放在心上”,避免矛盾激化或引发群体性上访。
第二步:调查核实,科学评估。联合环保、街道、社区等部门,对无人机基地的噪音分贝、飞行时段、飞行频次、安全距离等进行实地监测。同时调取基地的规划审批、环评报告等手续,核实其是否合规运营。必要时邀请第三方专业机构出具评估报告,确保结论客观、公正、有说服力。
第三步:分类施策,化解矛盾。根据调查结果,区分不同情况精准处置。一是如果基地存在未批先建、噪音超标等违规问题,依法下达整改通知书,责令限期整改并跟踪督办;二是如果各项指标符合现行标准但确实影响居民生活,主动搭建沟通平台,协调基地运营方优化飞行计划(如调整飞行时段、降低起降频次、加装隔音设施、增设安全防护围栏等),在合法合规的前提下尽最大可能减少对群众的影响;三是如果现行法规标准无法覆盖群众诉求,积极向上级反映,推动地方管理规范的修订完善。处理完毕后,将结果向居民公示,做到公开透明。
事后,我会以此事为契机,向单位建议建立无人机基地定期巡查和沟通联络制度,做到“解决一个问题、完善一项机制”,避免类似投诉反复发生。
以上就是我的看法,谢谢各位考官。