（考生回忆版）
（考试时间：9:00--11:30）
案例一
材料大意：某乡镇编办关于基层事项清单调整工作座谈会的发言摘录
甲（编办负责人）：当前我镇事项清单共涉及X类XX项，总体运行平稳。但部分事项存在“上面放得下、下面接不住”的问题，特别是专业技术性强的事项，乡镇缺乏相应资质人员。建议逐项评估承接能力，分类提出保留、调整、退回意见。
乙（乡镇分管领导）：清单调整要实事求是。有些事项名义上放到了乡镇，实际上还是县级部门在操作，乡镇只是“盖章走流程”。建议把这类“名义下沉”的事项清理出来，该收回的收回。
丙（一线工作人员）：我在窗口工作，群众反映有些事项在乡镇办不了、到县里又太远。建议对高频民生事项，能放尽放、放到位，同时配套培训指导和信息系统支持。
丁（县编办指导组）：清单调整要依法依规，严格按程序报批。建议建立动态管理台账，明确调整周期和触发条件，不能“一放了之”也不能“一收了之”。
题目：假设你是乡镇编办工作人员，请结合材料，针对乡镇基层事项清单调整，写一份会议纪要。要求：全面准确、重点突出、逻辑清晰。400字，20分。
【参考答案385字】清荷老师
XX乡镇基层事项清单调整工作座谈会会议纪要
为进一步规范基层权责清单运行，破解放权赋能堵点难点。近日，我镇召开基层事项清单调整工作座谈会，相关分管领导、业务骨干及县编办指导组参会。
会议指出，当前我镇基层事项清单整体运行有序、落地平稳，但仍存在突出问题。一是权责匹配不精准。部分专业性、技术性较强事项下放后，乡镇缺乏专业资质人员承接，出现“上面放得下、下面接不住”的履职空转问题。二是事项下沉不务实。部分事项仅名义下放乡镇，实际仍由县级部门主导操作，乡镇沦为盖章走流程，权责脱节。三是便民服务不到位。部分高频民生事项下放不彻底，乡镇无法就近办理，增加群众办事往返成本。
会议强调，清单调整工作必须坚持实事求是、依法依规原则，立足基层实际、精准评估研判，聚焦群众需求、全面清理整改、优化民生服务，杜绝“一放了之、一收了之”，切实厘清县乡权责边界，让下放事项接得住、办得好、有实效。
案例二
材料1：国家水利部调研组拟于X月X日来渝，专题调研水土流失综合治理和生态产品价值转化工作。调研组将听取我市工作汇报，实地考察部分小流域治理项目。
材料2：水利部等三部门印发《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》。重庆市出台实施意见，明确以深化水利投融资体制机制改革为契机，探索水土保持“治理—转化—再投入”良性循环机制。
材料3：2025年7月，全市首批6条小流域完成水土保持生态产品价值转化集中签约。北碚胜天湖、綦江山溪三美、南川金花、武隆杨柳塘、城口排山、秀山兴隆坳等6条小流域实现生态价值向经济价值转化。其中綦江山溪三美小流域水保产品和开发经营价值拍出1.38亿元，武隆杨柳塘小流域成交金额8580万元。交易撬动绿色金融信贷支持6.1亿元。
材料4：编制市级水土保持生态产品培育目录清单，3年滚动管理；建立全链条转化交易路径；探索将小流域生态资源作为抵（质）押，创新绿色金融信贷模式；引导社会资本参与水土流失治理。
材料5：在取得突破的同时，我市水土保持生态产品价值转化仍面临多重挑战。一是生态产品“培育难、界定难、交易难”的瓶颈尚未根本破解，价值核算标准、交易流程规范等制度体系仍不健全。二是各区县资源禀赋差异大，简单复制“水土保持+旅游开发”模式容易“水土不服”。三是利益分配机制尚不完善，如何平衡企业开发积极性与村集体、村民收益，避免“富了企业、亏了集体”，仍需探索。四是治理投入长期依赖财政，社会资本参与深度不够，全市每年投入近3亿元，相对于2.33万平方公里水土流失面积，资金缺口仍然较大。五是试点区域生态红线管控严格，但当模式向更大范围推广时，“保护与开发”的动态平衡面临考验。。
题目：近期，国家部委拟来我市调研水土流失综合治理、生态产品转化工作开展情况，请为市领导写一份关于水土保持生态产品价值转换的汇报材料。要求：全面准确、重点突出、逻辑清晰。750字，35分。
【参考答案657字】冬至老师
关于我市水土保持生态产品价值转化工作情况的汇报
近年来，我市统筹推进水土流失综合治理和生态产品价值转化，首批6条小流域完成价值转化集中签约，实现生态价值向经济价值转化，但也存在着部分短板问题。现将有关情况汇报如下。
一、主要做法及成效
（一）健全制度机制，夯实转化基础。对标水利部等三部门意见，出台市级实施意见；编制培育清单，实行3年滚动管理，建立"核算—确权—交易—监管"全链条路径，制度框架基本成型。
（二）创新转化路径，实现价值变现。2025年7月，全市6条小流域集中签约，綦江山溪三美、武隆杨柳塘小流域分别拍出1.38亿元、8580万元，撬动绿色金融信贷支持6.1亿元，生态价值转化实现新突破。
（三）强化要素保障，撬动多元投入。探索生态资源抵（质）押，创新绿色金融信贷；制定引导社会资本参与政策，拓宽投入渠道，多方共赢初显。
二、存在的主要问题
（一）标准规范不全。生态产品"培育难、界定难、交易难"瓶颈尚未根本破解，价值核算标准、交易规范等制度尚不健全。
（二）模式适配不足。区县资源禀赋差异大，简单复制"水土保持+旅游开发"模式容易"水土不服"。
（三）保障机制不活。利益分配机制不完善，投入依赖财政，社会资本参与不深；生态红线管控严格，"保护与开发"难平衡。
三、下步打算
（一）完善制度供给。健全核算标准、交易规范，破解"三难"。
（二）坚持因地制宜。分区域分类型培育差异化模式，打造可复制典型经验。
（三）健全利益联结。完善收益分配机制，保障村集体和村民合理收益。
（四）拓宽投入渠道。深化绿色金融创新，用好抵（质）押模式，健全多元投融资机制。
案例三
材料大意：国务院办公厅关于转发生态环境部等部门《群众身边水体保护治理行动方案》的通知（国办函〔2026〕65号）。行动方案明确，群众身边水体是指与群众居住区域紧密相邻、生产生活密切相关的江河二级及以下支流和坑塘沟渠等。方案提出，到2030年，基本完成省级及以上工业园区水污染排查整治任务，基本消除县乡黑臭水体，基本控制重点区域畜禽养殖污染对水体的直接影响，群众身边水体基本实现无异色、无异味、无异物。方案部署了五大攻坚行动：实施工业园区水污染整治攻坚行动、县乡黑臭水体治理攻坚行动、畜禽粪污综合治理攻坚行动、乡村河湖库管护攻坚行动、小微水体排查整治攻坚行动。
问题：假如你是重庆市生态环境局工作人员，近期将召开群众身边水体保护治理行动方案实施工作推进会，请你为市领导撰写一篇讲话稿。要求：角色定位准确，条理清晰，语言流畅，1000—1200字，45分。
【参考答案1168字】木子老师
在全市群众身边水体保护治理工作推进会上的讲话
市人民政府副市长 xxx
2026年9月12日
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实《群众身边水体保护治理行动方案》精神，按照中央和市委市政府部署要求，对全市群众身边水体保护治理工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻把握群众身边水体保护治理新要求
“十四五”以来，全市深入打好碧水保卫战，长江干流重庆段水质连续9年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续3年达到100%，城市集中式饮用水水源地水质达标率连续11年保持100%，为下一步工作奠定了坚实基础。但也要清醒看到，当前我市水环境治理深度和广度还有待延伸，老百姓房前屋后的突出水污染问题还有待解决。各区县、各部门要深入贯彻习近平生态文明思想，把治理触角向基层延伸、向末端下沉，以更高标准、更实举措推进群众身边水体保护治理，答好新时代为民服务的“生态答卷”。
二、聚焦重点任务，扎实推进保护治理各项举措
一要全域摸排建档，抓实保护治理。全面开展群众房前屋后、坑塘沟渠等小微水体排查，对辖区河道、沟渠、塘库开展全覆盖摸底，重点整治污水直排、垃圾淤积、生态破损等问题，逐点建立问题、责任、整改台账，实行清单化管理、销号式整改，动态更新台账数据，彻底消除治理盲区。
二要推进分类施治，抓实源头治理。推进工业园区“污水零直排区”建设，加快补齐县乡污水收集处理设施短板，巩固黑臭水体动态清零成效。统筹“三源一口”监管，深化入河排污口“查—测—溯—治—管”闭环管理，着力减少污染入河入沟入塘。坚持“以地定畜、种养结合”，推进畜禽粪污资源化利用，从源头上削减污染负荷。
三要健全分区机制，压实治理责任。结合流域水系特征和行政区划，明确各片区牵头单位、责任主体和治理目标，实行片区内统一规划、统一标准、统一调度。严格落实河湖长制网格化管理，压实属地、部门、岗位三级管护责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
四要长效常态管护，严防问题反弹。建立常态化巡查机制，加密巡查频次，做到问题早发现、早处置。建立返黑返臭常态化监测机制，定期开展水质跟踪监测及治理成效“回头看”。将群众身边水体保护治理纳入年度重点考核，定期督查通报，对整改不力、问题反复的严肃追责，倒逼责任落地。
三、强化担当落实，全力保障各项工作落地见效
一要压实层级责任。各部门、各属地对标专项方案要求，细化分 工、压实责任、传导压力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二要提升监管效能。依托“141”基层智治体系，发挥镇街、村社基层“前哨”作用，打通群众身边水体监督治理“最后一公里”。
三要深化共治共享。用好“拍污口”随手拍功能，把监督“话筒”直接交到群众手上，形成全民护水共治格局。
同志们，让我们以习近平生态文明思想为指引，坚决打好群众身边水体保护治理攻坚战，让百姓家门口的那一池清水成为美丽重庆最动人的底色！（1168字）